广创智[2021]号
光山县全国文明城市工作指挥部办公室
关于印发光山县“门前五包”的通知
实施计划通知
各网格单位、仙山、紫水街道办事处、商务中心区:
为扎实推进全国文明城市创建工作，巩固国家卫生县城活动成果，切实营造整洁有序的城市工作生活环境，经研究，制定了《光山县“门前五包”实施方案》，现印发给你们。请结合实际情况认真组织实施。
光山县全国文明城市工作指挥部办公室
2021年12月30日
光山县“门前五包”实施方案[/s2/]
为创建全国文明城市，进一步巩固创建国家卫生县城的现有成果，有效治理“六乱”，开展人居环境“六净”活动，创造“整洁、畅通、有序、优美”的城市环境，根据《河南省城市市容和环境卫生管理条例》、《信阳市城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规，结合我县实际，制定本实施办法。
一、工作目标
通过创新城市管理，充分调动公众参与城市管理的积极性、主动性、创造性，努力形成政府引导、公众参与、自我管理、自我约束、社会监督、齐抓共管的城市管理新格局。以净化美化城市环境、改善人居环境为目标，城市管理将由单一的政府管理向社会各界共同治理转变。
二、“门前五包”责任划分
1.责任主体:县城街道两侧的机关、企业、事业单位、个体工商户和住户是承担“门前五包”责任的主体。
2.责任范围:立面为临街墙面，水平方向为建(构)筑物全长，垂直方向为建(构)筑物墙基(含墙体)至沿石车行道边界。
三、“门前五包”工作内容
环境卫生:保持道路清洁，禁止乱扔垃圾、乱倒垃圾等不文明行为；在规定的时间和地点倾倒生活垃圾；落实垃圾袋和容器，保持卫生设施清洁；清除责任区内的垃圾、积水、污物和积雪；劝阻随地吐痰、乱扔垃圾、烟头、纸屑、乱扔垃圾和污水。
市容整洁:门饰、典雅装饰、橱窗、灯箱等装饰整洁美观。保持建(构)筑物整洁完好，无皮肤破损、脱皮褪色、灰尘污垢，无乱涂、乱画、乱挂。门牌号码、广告牌、招牌等牌匾应当按照广告要求设置，确保用字规范，无错别字、漏字。
配套基础设施:协助城市管理主管部门管理和保护路灯、人行道板、绿化带、垃圾容器等公共设施，保持设施整洁。
包装有序:维护责任区正常公共秩序，不占道经营或店外经营，不乱堆放、乱摆放、乱占；车辆按指定位置整齐有序停放；对责任区内擅自占用道路、破路等违反市容环境卫生管理规定的行为进行监督和举报。
绿美包:自觉维护责任区内的花草树木绿化，不往绿化带内扔垃圾，不在树上挂东西或晾晒物品。劝阻、制止或及时举报攀折花草、践踏绿地、损坏树木的行为。
四。实施步骤
(一)宣传发动阶段
2022年1月1日至1月10日。各网格单位要组织宣传车、小喇叭巡回宣传“门前五包”管理规定，向沿街群众、商家、单位发放宣传单，组织商店、住户签订“门前五包”责任书。
(2)集中整治阶段
2022年1月11日——1月底。各网格单位组织志愿者配合执法部门开展“门前五包”集中整治行动。网格单位牵头，职能部门具体落实，属地配合，道路逐段、店铺逐店、企业逐户进行整改，执法部门依据相关法律法规对不履行“门前五包”责任和义务者进行处罚。
(三)长期管理阶段
集中整治行动结束后，各网格单位要将“门前五包”管理纳入文明城市创建和人居环境整治长效管理机制，落实人员、路段和责任，确保管理常态化。
动词 （verb的缩写）职责分工
1.各网格单位牵头，辖区居委会配合，对现有沿街商铺进行全面排查。没有责任书和悬挂“门前五包”牌的，要及时签字悬挂，督促落实“门前五包”责任。
2.县城管局、市场监督管理局、卫健委、交警大队等职能部门全力配合各网格单位开展整治行动，依据相关法律法规对违反“门前五包”的不文明行为进行处罚。
3.县内各单位负责宣传教育。本单位职工应当严格遵守“门前五包”的相关要求，落实“门前五包”的相关责任。
4.专项整治期间，各网格每季度要组织一次“门前五包文明示范户”评选活动，给予一定的精神、物质和政策奖励。县创建指挥部办公室将监督各辖区整治活动开展情况，并建立台账。检查结果将作为文明城市创建和人居环境整治的重要考核指标。
不及物动词工作措施
(一)加强协调配合。创建办公室负责综合协调、检查评估、指导监督等工作。，各相关职能部门认真履行职责。在责任制的实施过程中，要密切配合，形成合力。在日常工作中，各成员单位要树立大局观念，相互支持、相互配合，多沟通、多联系，认真总结经验，及时研究解决工作中的各种困难和问题。
(二)营造舆论氛围。县媒体中心、地方政府和县城管局要加大舆论宣传力度，增强公众参与城市管理的责任感，通过社区宣传栏、报刊专栏等渠道，引导沿街建筑物的业主、使用人或物业管理单位自觉履行“门前五包”管理工作的相关要求。
(3)加强监督考核。县政府办联合检查组、创建办检查组要加强对沿街各单位新“门前五包”工作落实情况的监督检查，对工作推进不力的单位进行通报，并将结果纳入全县年度目标考核内容。
