每经记者朱丹丹

近年来，电信诈骗、账号被盗事件时有发生。为遏制此类风险事件，12月1日起，央行《个人银行账户分类管理办法》将正式实施。新增支付账户数量将受到限制，部分支付机构的个人支付账户将受到限制。

9月30日，央行发布《关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪的通知》(以下简称《通知》)称，“自2016年12月1日起，支付机构为单位和个人开立支付账户时，应当与单位和个人签订协议，约定支付账户与支付账户之间、支付账户与银行账户之间的每日累计转账限额和交易笔数。超过限额和交易次数的，不予允许。

对于支付账户单日转账笔数，微信支付和支付宝均向国家商报记者表示，上限调整为100笔(次)，单日余额支付限额将继续按照《非银行支付机构网络支付业务管理办法》(以下简称《办法》)执行。

中国金融认证中心CFCA主任虞照也向《全国商报》记者表示，目前国内支付机构众多，在风险控制能力、业务规模、服务水平等方面，彼此之间存在明显差异。第三方支付机构作为支付体系中的重要角色，不能成为安全短板。

微信支付宝每日转账限额为100

长期以来，支付账户的安全性一直受到监管机构的高度重视。

《全国商报》记者注意到，《通知》加强了支付账户管理，12月1日起，限制新开支付账户内转账次数和金额。

通知要求，“自2016年12月1日起，支付机构为单位和个人开立支付账户时，应当与单位和个人签订协议，约定支付账户与支付账户之间、支付账户与银行账户之间的每日累计转账限额和交易笔数。超过限额和交易笔数的，不能进行转账业务。”

“通过限制每日累计转账限额和交易笔数，可以最大程度地防止居民财产受到电信网络诈骗的威胁，减少损失。”虞照坦率地说。

祥福宝营销总裁瑞祥&李自健也向《全国商报》记者指出，近两年支付机构发展迅速，各种支付方式层出不穷，资金流向的查询和追踪非常困难。如果不加以限制，任其自由生长，无疑为犯罪嫌疑人提供了温床。因此，《通知》是为了进一步引导相关第三方支付机构规范管理，控制风险。

《全国商报》记者注意到，很多人认为转账次数的限制意味着部分支付机构的个人支付账户受到一定程度的限制。

对此，腾讯官方向《国家商报》表示，自12月1日起，微信支付账户每日最高转账次数调整为100次，也将根据用户的交易风险进行调整。此外，微信支付账户单日余额支付限额将继续按照《办法》要求执行。

支付宝人士回应称，正在根据相关规定的要求，积极开展实施工作。同时，支付宝将利用大数据等技术，不断完善风控体系，构筑安全防线，尽最大努力阻断电信诈骗分子的犯罪渠道。该人士透露，从12月开始，支付宝账户单日转账上限为100笔。此外，支付宝账户单日余额支付限额将继续按照《办法》要求执行。

不过，有支付机构人士坦言，新规对他们影响不大。

额度方面，早在去年12月，监管层就出台了上述办法，将个人支付账户分为三类。

“该办法于今年7月1日正式实施。根据规定，所有支付机构应完成支付账户的监管和改革。由于《办法》规定了支付账户的日累计限额和年累计限额，新开支付账户与现有客户应重新约定额度。”虞照坦率地说。

根据易观此前的分析，在额度方面，短期来看，第三方支付平台的收入会受到一定程度的影响。但长期来看，行业监管的加强让其流量、数据、入口等优势更加凸显，实际上也成为了受益者。

行业:行业内黑名单共享和沟通有待加强

易观数据显示，2016年第二季度，中国第三方支付互联网支付市场交易规模达到4.65万亿元，环比增长6.5%。移动支付市场交易规模达到75037亿元，环比增长25.68%。

“第三方支付市场已经进入应用成熟阶段。”易观指出。

但由于电信诈骗、账户被盗等风险事件频发，2015年以来，监管部门加强了对第三方支付行业的管理。

《全国商报》记者注意到，监管层不仅发布了上述通知和措施，还发布了《非银行支付机构风险专项整治实施方案》、《二维码支付业务规范(征求意见稿)》等，并对多家支付机构开出罚单。

央行副行长范一飞近日表示，由于互联网的虚拟化、支付服务的移动化、参与主体的多元化，支付风险呈现传播速度快、隐蔽性强、潜伏期长、溢出效应明显等特点，支付行业在敏感信息保护、客户资金安全、业务连续性等方面面临较大压力。“一些从业人员对信息泄露和电信网络诈骗的范围和严重程度估计不足，防范措施不到位。风险意识的错位和缺失成为导致支付安全问题的重要因素。”

“支付机构的业务在高速发展的同时，也面临诸多问题和风险，必须予以重视和规范。比如客户身份识别机制不够完善，为诈骗、套现、洗钱等风险提供了可乘之机。基于支付账户的跨市场业务快速发展，沉淀了大量客户资金，加大了流动性管理压力和跨市场交易风险，等等。”虞照向《国家商报》记者指出，目前国内支付机构众多，在合规意识、风险控制能力、业务规模、服务水平等方面存在明显差异。第三方支付机构作为支付体系中的重要角色，不能成为安全短板。

对此，乐福支付相关业务人士也表示，具体来说，首先要加强与PBOC、银联、支付机构黑名单的共享和沟通，坚决不受理任何与涉案人员相关的业务；其次，全面加强对网商可疑交易的监控和拦截，对不同风险等级的商户进行严格的额度限制，包括单笔交易限额和单日结算限额，限制虚假交易；第三，全面禁止服务商和代理商在线销售POS机；第四，加强服务商和商户的风险防范能力建设。