(1)生活垃圾处理现状目前,我国城市生活垃圾处理模式相对落后,形成了以填埋为主、焚烧为辅的终端处理格局。以2014年为例。当年,全国城市生活垃圾总量为24090.94万吨,其中填埋量为12286.4万吨,占51%。焚烧量5300万吨,占比22%;回收量为6504.54万吨,占27%(见图1)。
农村生活垃圾的处理更加落后。一些省市在农村建立了以环卫部门为主体的垃圾收运系统,收集和填埋农村垃圾。农村大部分地区没有垃圾收运系统,让垃圾在村头、村尾堆积多年,有毒成分长期在自然环境中发酵扩散,直接威胁食品和食品安全。
(2)生活垃圾的组成比例
从图1可以看出,市场价值较高的再生资源(如废铁、废金属、旧书报、旧纸板、塑料瓶/桶、废电器等。)占城市生活垃圾回收量的27%(6504.54万吨)。这些品种的回收主要由市场推动,即由拾荒者和回收公司的大军收集。进入终端处置(即填埋和焚烧)的垃圾总量为17586.4万吨,占城市生活垃圾总量的73%。生活垃圾主要由三大部分组成(见图2)。
第一类,低值可回收物(如废塑料袋、软包装、废玻璃、废电池灯、废纺织品、旧木材等。),约占终端处置量的40%。这类可回收物价值低,拾荒者大军和回收企业不收集,全部混入终端处置系统,给焚烧和填埋带来较大压力。
第二类,厨余垃圾,约占进入终端处置量的40%。这种水量大,居民混合,难以分离,增加了焚烧成本和有害烟气排放。
第三类,没有利用价值的真正垃圾,即各种混合物,约占终端处置量的20%。
(3)存在的问题
我国生活垃圾终端处置量大的原因是生活垃圾收运体系和处置模式存在诸多问题和困境。第一,生活垃圾混送,市民将餐厨垃圾、低值可回收垃圾和不可回收垃圾混装在一个袋子里,怎么方便怎么扔,在此之前也没有出台硬性措施限制居民混送行为。其次,生活垃圾采用混合方式收运,而在垃圾清运系统中,并没有对生活垃圾进行分类收运的流程设计,甚至有小区试点将其分类投放,但在收运过程中,存在“先分离后混合”的情况。第三,在废弃物回收产业链中,缺乏后端加工利用链承接前端资源回收,也缺乏相应的扶持政策。第四,现时以堆填方式处理废物的模式有天然的缺陷。垃圾填埋占用大量土地,很多城市面临着无地可填的尴尬局面。垃圾焚烧厂建设投资过大,中小城市无力承担建设。此外,焚烧受到清洁技术的限制,仍然会产生某些有害气体。第五,广大农村的农业废弃物(如农用塑料薄膜、秸秆等)分布广、体积大、收集难,到处焚烧丢弃,污染大气,破坏土壤。
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