来源:成都商报

“快递只送到镇上，我自己去拿。三天不拿，我就退。”这是不久前，四川资阳中天镇的周在网上买衣服时遇到的。他住的桂林社区离镇上大约6公里。虽然有邮政网点，但是一个卖家选择投递的私人快递是不投递的。自驾接送要8块钱，他觉得很不合理。

周的尴尬，正在资阳其他地方以一种“邮政快递合作”的模式得到解决。资阳市邮政管理局数据显示，作为全国15个快递进村的市级试点城市之一，资阳半年多来已实现818个建制村通快递，覆盖率达84.94%。

然而，记者在资阳调查时发现，快递进村给不少村民带来了便利，但当地推行的“邮政快递合作”模式并非一帆风顺。在快递的投递量是投递量的几倍甚至上百倍的情况下，投递费成为快递进村“邮政合作”模式的“瓶颈”。双方的分歧或者说要解决的问题是，快递从“下乡”到“进村”增加的成本应该由谁来承担？

村民的网购习惯

快递驿站进村

种植者在网上卖水果更方便

“有好几个包。”3月30日16时许，资阳雁江区南津镇舒针村2组的宋素菊来到村里的快递驿站，一次性领取了5个快递包裹。她说自己不习惯网购，但村里有了快件站后，家里的孩子也经常网购，不仅有衣服和食物，还有家用电器。

舒针村在90年代以前是一个乡镇，市场所在的街道不长，离镇上有八九公里。去年4月，当地邮政公司与中通、大云等民营快递公司合作，在村上联合设立快递驿站。此前，虽然村里有私人快递代理，但“二次收费”让很多当地村民对网购望而却步。

“小件的每个三块钱，大件的五六块钱，有时候买的东西才几块钱，太不划算了。”宋素菊说，那时候家里能在市场买到的东西，网上都不会买。“现在很多能在网上买的东西都是在网上买的，所以家里的快递也多了。”

记者在现场看到，不时有村民来快件站取包裹。除了中老年人，还有许多学生。王赢和他的妻子是快递站的经理，他们都是当地人。他们认为自从村里建立了快递驿站后，一些村民的生活方式发生了变化。以前购物基本靠市场，现在网购逐渐成为很多村民的消费习惯。“小到日用品，大到家用电器，少则一天100件，多则三四百件。”王赢说。

舒针村的快递驿站还辐射南津镇新田铺村、东青铺村、松林村、元坝村的部分组团。王赢和他的妻子介绍，除了网购，更多的农民开始在网上向全国各地出售他们自己的柑橘和其他水果。“橙子有很多种。今年1、2月份，每天都有两三百件水果从这里运过来。”王赢说，除了水果，春节前后还有很多村民送香肠、腊肉，还有一些村民经常把自己的土特产送给在外打工的孩子。

对此，冰冻青浦村果农刘大爷深有同感。“每年家里产的橘子有一万多斤，以前都是商贩收的。”他说，“现在，隔壁村都能送快递了，距离只有两公里多。今年我的橘子有一大半是在网上卖的，我赚的更多。”

拍飞成为合作的“瓶颈”

“邮政快递合作”带团进村

快递进村增加的成本该由谁来买单？

快递从“下乡”到“进村”，这“最后一公里”是要打通的，看似水到渠成，实则不易。资阳市邮政管理局副局长王力坦言，乡村振兴需要快递进村。然而，一些农村地区距离遥远，人口稀少，需求不均衡，运输和配送成本的增加，不可避免地让很多民营快递企业望而却步。因此，促进邮政与民营快递企业的合作，通过共享仓储、运输、分拣、投递等资源，降低运营成本，是一种很好的模式。

“邮政快递合作就是利用邮政点多线长面广的优势，将分拨站点提供给民营快递公司，统一分拣、运输、招标，末端建设邮政快递站。”中国邮政集团有限公司资阳市分公司副总经理、资阳市快递协会会长贾茂昌介绍，2019年资阳开展“邮政快递合作”后，前期主要以快递下乡为主，在乡镇实施。资阳被列入全国快递进村试点城市后，“邮政快递合作”转型升级，开始向村里延伸。截至目前，包括79个城区在内，资阳已建立了265个末端快件站。“我们今年的目标是实现县级(处理)中心、乡镇有节点(周转中心)、村村有驿站，全面打通县村三级快递物流体系。”

贾茂昌介绍，民营快递企业的派送费相对固定。例如，姜妍从市区到乡镇的配送费用约为0.7元。“7分钱包括从市区到乡镇的运输，然后配送到客户手中。除去油钱和房租，送货到乡镇还是舍不得。”他说，目前民营快递和邮政合作，邮政把民营快递送到乡镇的民营快递代理处。每个包裹的运输费用大概是0.25元，剩下的0.45元给代理。但“进村”又远又散，成本必然增加。所以在邮政快递和快运合作升级的过程中，目前在谈的价格是从0.7元提高到1.3元左右。

“‘邮政快递合作’的两个原则是不损害(民营)快递公司的既得利益，不破坏行业价格体系。”贾茂昌说，针对快递从“下乡”到“进村”每件增加0.6元成本，他们提出了“政府补一点，邮政补一点，快递公司挤一点”的思路来解决问题。

贾茂昌还透露，在快递进村的“邮政快递合作”方面，目前主要是免费邮政试点，部分村庄已经通过，但增加的配送成本成为双方合作的“瓶颈”，目前还没有谈拢。因为，民营快递公司总部支付给县级加盟商的费用较低，除去运营成本，利润很低甚至亏损，这就需要民营快递公司总部的支持。

“没有总部的支持，我们村里就亏了，一年至少亏50万。”某民营快递品牌乐至县一家代理商负责人表示，在四川，快递以派件为主，总部到县级加盟代理商的派件费不到1元，除去省公司到乐至的运输、分拣、场地费用约为0.38元，县到乡镇的派件费仅0.6元左右。如果快递只挤在最后，根本无法推广。所以资阳的“邮政快递合作”多次谈及快递从“下乡”到“进村”增加的费用分摊问题，但一直没有达成一致。

溶液

短期内降低成本和提高效率

长期可持续发展需要与工业相结合

根据规划，资阳预计今年6月实现“快递进村”全覆盖，今年内建成县、乡、村三级快递物流体系，实现“村村通邮站”。那么，如何解决目前推进快递进村“邮政快递合作”遇到的“瓶颈”问题？如何保证快递进村后的长远发展？

贾茂昌表示，针对目前快递到村成本增加的“瓶颈”问题，除了向政府申请补贴、张贴部分邮政岗位外，他们还会向上举报，寻求民营快递企业总部的支持。“此外，在去年5月成立邮政快递合作示范产业园、多家快递品牌入驻的基础上，我们打算通过仓库共享、分拨等措施，利用自动分拣机降本增效。”贾茂昌说，同时，他们还在快递驿站增加了小超市、金融等普惠性公共服务，让快递进村后能存活更多空间。

很多快递行业的从业人员认为，从当地的实践来看，优化分拣、运输等降低成本的措施，短期内有助于快递进村，但不是长久之计。“快递也必须和产业结合。”贾茂昌说，农村要培育快递+产业，让消费品下乡，农产品进城，让快递进村后能留下来。

“政府补贴可以建设基础设施，但这不是一个长期发展计划。”据王介绍，随着安岳柠檬、柑橘等农产品的销售不断增加，资阳整体的经销比例在3: 1到4: 1之间，但区域差异很大。为此，资阳必须与乡村振兴相结合，涉及农业、农村、交通等部门，在农村培育自己的产业，大力发展农村电子商务，将农村客运“金链工程”平台承载到每一个村庄。“快递进村后要实现长期可持续发展，必须有东西卖。”

成都商报-红星新闻记者姚永忠