华夏时报(www.chinatimes.cc)记者刘珊珊北京报道11月29日17时05分，中拓拍卖拍卖师刘手中的锤子落下，第126辆公务车成功成交。这也宣告了今年最后一次中央和国家机关公车改革和取消车辆拍卖在亚洲市场落幕。

据统计，自今年1月25日首场公务车拍卖以来，北京已举办26场中央层面的公务车拍卖，成交近2700辆，成交额超过1.5亿元。中拓拍卖公司副总裁李柯对《华夏时报》记者表示，今后公务车拍卖还会继续。随着中央和国家机关公务车拍卖接近尾声，明年的公务车拍卖来源将主要是市级事业单位。不仅如此，全国各地的公务车拍卖活动也在逐渐兴起。

在中央“全面车改”的号召下，官方车改对二手车市场乃至新车市场的影响正在发酵。官车拍卖是对保养良好的二手车进行集中发布，对二手车价格和整个行业都有积极的影响。此外，由于一般公务用车的取消，公务人员自主选择一般公务出行的社会化模式，具有个人购车意愿的公务人员成为新车消费市场的又一全新主体，这也将在一定程度上促进我国汽车产销的发展。

热度不减

“与今年前几场官车拍卖相比，竞拍者明显变得越来越理性。”据李可介绍，从全年的拍卖会来看，前几场拍卖吸引了更多的个人消费者，也拍出了更多远高于市场预估价的“天价公车”，远远超出了他们的预期。“随着官方汽车拍卖的常态化，目前个人消费者的比例在20%左右，更受一些二手车经销商和相关机构的关注。”

“但公务车拍卖的形式还是很受认可的。”李克补充道。11月29日的情况也印证了这一说法。虽然冰雪未融，首都已锁，但拍卖开始前现场座无虚席。当日13时30分开始的拍卖，吸引了近300名竞拍者出价。其中，拍卖的第40辆车是一辆登记于2007年底的丰田陆地巡洋舰，起拍价8万元。经过十几轮竞价，最终以35.5万元的高价成交，成为该领域最受欢迎的汽车之一。

“这次公务车拍卖中有很多2007年甚至2013年的车辆，车况相对较新，也较好。”李可认为，拍卖中有很多奥迪、陆地巡洋舰、柯斯达等车辆，都是二手车市场的热门车型。虽然李可在开幕式前就向记者预测，“由于半年前就完成了车辆评估，现在又是年底，加上过年对二手车价格影响很大，所以不排除今天会出现拍卖的现象。”但最终126辆车全部售出，平均溢价率101.11%。

其实，公务用车改革并不是一个新话题，但不得不承认，直到今年，这项改革才达到了前所未有的力度。“公务车拍卖还会继续，明年拍卖的车辆主要是市级机关的公务车。”李克诚。据了解，中央和国家机关取消的公务用车，由国家税务总局和中央机关事务管理局统一规范处理。经过鉴定评估，除依法报废的车辆外，其他车辆一律公开拍卖。

国家发改委副主任连今年9月表示，中央国家机关公车改革已全面完成，取消3868辆，已全部规范处置，收入上缴国库。按照这个数据，目前中央公车已经拍卖了近70%的车辆。

示范效果

事实上，早在今年如此大规模的官方汽车拍卖中，各种规模的北京二手车拍卖就已经存在，如易车拍卖、即时拍卖、心有拍卖等。但大部分拍卖只针对车商，普通消费者很难参与其中。但是，公务车拍卖作为二手车拍卖的一部分，还是有其特殊的优势。

“公务车保养状况良好，数据真实，一般消费者更容易接受。”北京亚运村汽车交易市场副总经理蔡海仁在接受本报记者采访时表示，随着公务车进入二手车市场，将对北京二手车市场的价格和规格产生积极影响。从全年的公务车拍卖来看，除了个人竞拍者，做二手车生意的经纪公司逐渐占据拍卖主体。这些经纪公司看重的是公务车普遍良好的车况。

“公务车拍卖是二手车的集中发布。”蔡海员表示，“公务车拍卖在一定程度上影响了二手车价格的走势。在公务车上拍卖，至少表达了二手车交易一定要规范、诚信、透明。”

据了解，目前二手车市场的价格体系还是比较混乱的。由于地方限购，老车大跳水现象依然存在。另外，二手车价格波动比较大，很难赢得消费者的信任。随着二手车消费需求的进一步增强，质量得到消费者认可的二手车价格普遍高于市场上的二手车。因此，随着公务车拍卖价格回归理性，对二手车市场的规范也有示范作用。

此外，公务车拍卖还为二手车有形市场带来直接客流，对商家有积极影响。“有些竞拍者会顺道来看看二手车市场，拍卖当天客流一般会增加。”一位二手车商告诉记者。新发地汽车市场、北京胡阿祥二手车市场、北京亚运村汽车交易市场也是北京主要的二手车市场，以官方汽车拍卖带动二手车发展的意图不言而喻。

星星之火，可以燎原

当然，公务用车拍卖只是公务用车制度改革的一部分。随着一般公务用车取消的逐步实施，公务员将成为我国新车消费市场的又一购车群体。

据悉，目前，中央单位车改已全面完成，中央垂直管理系统车改已启动，中央企事业单位车改方案正在制定中。“目前已有27个省份的车改方案获批，涉及772.9万公务人员。改革前，公车总数为163.3万辆，将取消73.9万辆，削减比例为45.22%。”国家发改委政研室主任、新闻发言人石介绍。

各地车改的落地速度也在加快。11月30日，《重庆市党政机关公务用车制度改革总体方案》获中央车改领导小组通过，重庆市党政机关公务用车制度改革正式启动。此外，四川省发改委主任唐利民近日也表示，四川省直机关必须在今年12月31日前完成车改，各市(州)要在明年6月30日前完成。重庆、四川等地车改落地的消息，预示着车改全面从星星之火，将会燎原。

公务用车改革涉及的772.9万人，无疑有成为购车者的潜力。调查数据显示，在购车意向方面，公务员相对倾向于购买SUV，部分公务员倾向于购买与轿车同档次的中型车和越级紧凑型车。从品牌来看，20%的公务员意向车型为大众这一常见的公务用车品牌，22%的公务员选择现代、丰田等韩日品牌。豪华品牌中，14.3%的公务员将购车意向锁定在奥迪，几乎没有公务员选择宝马、奔驰、保时捷等品牌。中国品牌中，长安以29.7%的比例成为公务员的首选，其次是比亚迪、哈弗、吉利等品牌。另一位公务员表示，车改主要影响的是某个级别的领导干部，他们还是需要一些高档车，方便对外交往。

无论是新车市场还是二手车市场，官方车改都会带来一个春风。在新的市场机遇中，抢占先机的汽车企业闻风而动。