徐州是一个你来了会发现很多惊喜的城市。

从地理位置上看，这座北方城市不仅有十几个湖泊遍布全市，还有全国第四条具有地级市容量的高铁线路，10多所高校、20万大学生高等教育规模和医疗资源均居江苏省前列...

更重要的是，今年6月，国务院批复了《徐州市城市总体规划(2007-2020)》(2017年修订)，国家层面首次明确将徐州作为淮海经济区的中心城市。

这是徐州在新的起点上的重大发展机遇，也是徐州这些年努力和沉淀的结果。事实上，徐州凭借其在交通、医疗、教育、环境等方面的巨大优势，早已是淮海经济区十几个地级市心中的中心城市。周边县市的人来徐州看病、上学、做生意、定居，成了自然而然的选择。

“徐州地理特殊，地位重要，使命重大。在全省发展大局中，徐州将成为苏北振兴的强劲引擎和全面小康的排头兵。在国家战略布局中，徐州将成为‘一带一路’的重要战略节点。”这是江苏省委常委会对徐州的战略定位。

7月3日江苏省委常委会召开会议，重点部署徐州工作。省委常委会对省会南京以外的设区市工作进行专题研究，徐州多年来是江苏省第一。

“我们将抓住机遇实现跨越，率先垂范，以更新的理念、更实的举措、更强的担当，坚定不移地走出转型发展新路。”徐州市委书记张国华说。

购物就医首选

“据我们统计，金鹰国际30%以上的VIP客户是外国客户。节假日期间，这里的地下停车场50%以上都是外地车牌。”徐州市商务局副局长李馨雨告诉第一财经记者，徐州中央商圈基本都是这样。这些外地消费者大多来自山东枣庄、安徽宿州、河南商丘等周边县市，距离徐州约一小时车程。“金鹰国际去年销售额达到20多亿元，占地7万平方米。这种扁平化效果也能排全国第一。”

近日，由三胞集团斥资30亿元打造的徐州三胞国际广场开业，当天迎来30万客流。这是继淮海环球港奥特莱斯、苏宁商业广场、云龙万达、铜山万达之后，徐州第五个大型商业综合体。

这一次，三胞国际广场首次大规模引入英国品牌。“无论是徐州本地人，还是周边县市的人，对这些外地高端产品的消费能力都很强，徐州周边城市也很少有像我们这样的大型商业综合体，所以都喜欢到徐州购物。”市商务局流通产业发展处处长张同华告诉记者。

徐州中央商圈对周边地区的消费者很有吸引力。(来源:徐州发布)

据各大商业网点销售统计，2016年，以徐州鹏程广场为核心的中央商圈销售额达130亿元，超过30%的消费来自周边县市，核心辐射半径100公里。今年4月开业的苏宁商业广场，开业4天就实现了7554万元的成交额，5-7月日均销售额达到370万元。

“不要小看这些外国贵宾客户。国外的VIP客户都有很强的消费能力，一般都是金卡或者钻石卡。国外的VIP客户每次都开车过来，每个客户的单价都很高。一单可能要500元-600元，而本地人可能一单就要100元，因为从外地过来不方便。”张桐华说。

2017年上半年，徐州市社会消费品零售总额达1442.7亿元，居江苏省第四位，淮海经济区第一位。

徐州的医疗资源对周边居民也有很大的吸引力。市外患者占全市三级医院住院患者的三分之一以上，徐州有4875家医疗机构惠及徐州周边4000万人。

“目前我们医院每天近70台手术，每年2万台手术。其中，内科患者35%来自外省，外科患者50%来自外省。”徐州市儿童医院院长曹军华告诉第一财经记者，2016年，该院门急诊诊疗患者106万人，其中40%来自安徽、河南、山东等省份。

鉴于这家医院的技术优势和区位优势，周边地区的孩子家长往往更倾向于儿童医院就医。目前，该院的医疗服务已辐射淮海地区2000万儿童的健康。

目前，徐州市共有医疗机构4875家，其中三级医院16家(含7家三级医院)，总床位52470张。全市三级医院住院病人中，超过三分之一是外地来的。2016年，全市医疗人次超过6000万，服务量位居全省前列，形成了覆盖1.2亿人、直接服务半径150公里的医疗服务圈。

为满足周边省市患者来徐州异地就医的需求，2012年，徐州率先成立了“淮海经济区新农合小组”，组织徐州市主要医院与周边省市县(市、区)合作，签订了新农合服务协议， 在全国率先实施跨省新农合报告结算工作，实现计算机联网管理和现场刷卡结算，覆盖4省9市63个县(市、区)的50%。

你为什么选择徐州做生意？

十年前，陈格从安徽萧县来到徐州发展。现在陈格不仅是徐州一家防水材料公司的总代理，还经营着一家建筑公司。同时，他除了在东营市场有一家店外，后来又借助徐州旧材料市场搬迁的契机，在新材料市场做了一家店。

陈先生告诉记者，来到徐州，他觉得这里离家很近。经过几年的打拼，他觉得徐州是一个很有潜力的城市，于是逐渐在这里买了房，安顿下来做生意，开了公司。

国内一流的汽车起重机装配线。(来源:中国徐州官网)

为什么要开新店开公司？“主要是因为徐州的区位优势和这两年沸沸扬扬的地铁建设，这在三四线城市很少见。尤其是今年，徐州被定为淮海经济区的中心城市。现在，我和朋友们都觉得，这些年在徐州打拼、投资的努力没有白费。这是一个非常有活力的城市。”陈先生兴奋地告诉记者。

陈先生说，他非常看好徐州的发展前景。“以我所在的建材行业为例。首先，地铁的开通，淮海经济区中心城市的明确定位，将促进徐州城市的发展建设，这将极大地促进我们建材行业的发展，给我们带来很多商机。目前，我们的客户除了徐州及以下六县外，还来自安徽枣庄、济宁、蚌埠山、萧县、宿州、淮北等地，有时业务范围会延伸到河南商丘。”

目前，陈先生的妻儿都在徐州，他还带着岳父一家、妻子的姐姐一家和自己的姐姐一家在这里定居。

同样，来自安徽的在徐州做生意近10年，朱女士在这里做餐饮以及有色金属加工贸易，利润一直不错。她还早早地带着老家的亲戚朋友来这里定居。

据统计，目前徐州市区购房者中，外省市户籍占32%。

朱女士告诉记者，她和丈夫来徐州发展时，也是考虑周全的。“第一，徐州交通发达。无论去南方还是北方，送货都更方便；第二，这里的人工成本比较低，这样我们赚的利润会更大；第三，相对于一线城市和二线城市的饱和和接近饱和，徐州仍然是一个发展机会更多的三线城市。”

徐州软件园是淮海经济区最大的城市软件园。

同时，徐州良好的商业环境也是吸引朱女士来徐州的一大原因。

“与周边城市相比，这里的商业环境要好得多。例如，政府对我们的小企业给予了很大的支持和帮助。当地一些职能部门也会帮我们公司宣传推广一些小产品。税也挺合理的。当我们的小企业利润不多时，政府不会收我们的税。”朱女士补充道。

淮海经济区急需一个强有力的领导者

淮海经济区位于亚欧大陆桥东部，连接南北，北连齐鲁，南接江淮，东临黄海，西接中原，担负着中国经济由东向西运动的中继站。也是“丝绸之路经济带”向东开放的前沿和“一带一路”的交汇点。

徐州窑湾古镇

1986年，在著名经济学家于光远的提议下，淮海经济区以徐州为区位中心，合并了江苏、山东、河南、安徽四省的20个市，成为中国最早的区域经济合作组织之一。

徐州过去十年艰难而持续的经济转型，为其成为“中心城市”奠定了坚实的工业基础。在淮海经济区核心区的8个城市中，徐州的经济总量最大，主城区建成区面积和人口均大幅领先于区域内其他城市。2016年，徐州地区生产总值达到5808亿元，同比增长8.2%。

目前，徐州拥有国内银行业金融机构43家，物流企业1100余家，14所高校20万大学生构筑了人才高地。其中，徐工集团有600多名技术人才，其中70%至80%是来自淮海经济区的外国人。

而在京津冀和长三角两大经济高原之间，淮海地区正好处于“断裂带”。当前，从苏北到鲁南，从皖北到豫东，城市远离省会，资源普遍枯竭，经济发展普遍不足，是全面建成小康社会的短板地带。从现实来看，行政区划牢不可破，很多发展要素难以在省级层面协调配置，急需在国家战略层面制定布局，推动整体发展。

升级淮海经济区，有利于发挥“一带一路”东端的龙头作用，有利于对接京津冀和长江经济带，有利于促进东部欠发达地区的全面振兴和崛起。同时，淮海经济区的发展需要一个“领头羊”，就像上海之于长三角。

这一次，国务院批复文件明确提出徐州是淮海经济区的中心城市，首次在国务院文件层面明确了淮海经济区的概念，徐州再次站在了引领区域发展的舞台中央。

其实徐州的一些规划和公共基础设施也在为这个方向做准备。

现在徐州东高铁站的东站房和东广场都在扩建，原来的16000平米远远不够。这次徐州拿下3万平方米，建成后徐州东高铁站房面积将达到4.6万平方米。目前，按照国家标准，县城高铁站站房面积为4000-6000平方米，地级市最高为8000平方米。

“到2019年，高铁站下的地铁换乘以及两者之间的公交换乘、出租换乘、长途换乘都将建成开通，这三层加上站房总面积将达到10万平方米左右。目前南京高铁站总面积超过10万平方米。也就是说，我们的高铁站全面建成后，基本上和南京、合肥、郑州的高铁站一样大，承担和省会一样的枢纽客运。”徐州铁路局办公室副主任王勇告诉第一财经记者。

目前，徐州东高铁站高峰时期日发送量达到5万人次，江苏、山东、河南、安徽等周边县市的民众习惯选择在徐州乘坐高铁出行。随着“米”枢纽的形成，徐州将与周边省会城市形成1小时交通圈，覆盖1.2亿人口；与北京、上海、Xi等国内中心城市形成3小时交通圈，覆盖4亿人口。

百年煤城徐州，正承载着江苏和国家的历史使命，站在新的起点上。