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福建省厦门市纪委利用线上线下载体，引导纪检监察干部以学促思，进一步提高监察工作规范化水平。图为近日，海沧区纪检监察干部利用数字化学习平台，学习交流《实施条例》具体条款的适用情况。周丽婷

《中共中央关于党的百年奋斗的伟大成就和历史经验的决议》强调，必须把权力关进制度的笼子里，依法依规设置、规范、制约和监督权力，确保党和人民赋予的权力始终用于人民幸福。

纪检监察机关作为进行伟大自我革命、推动伟大社会革命的重要力量，始终围绕党和国家工作大局忠实履行职责。中央纪委国家监委和各级纪检监察机关深入贯彻党的十九大和历次全会精神，按照党的十九届五中全会工作部署，以党章、宪法和监察法为根本遵循，坚持稳中求进工作总基调， 坚持实事求是，严格依规履职，不断提高反腐败工作规范化、法制化、正规化水平，推动新时代纪检监察工作高质量发展，引领新时代党的自我革命进一步发展。

严格遵循党的原则、纪律、规则、法定权限、规则和程序，确保纪检监察权力规范高效运行

制度是根本性的、全局性的、稳定性的。加强制度建设是全面从严治党的长期之策，也是党推进自我革命的长期之策。党的十九大以来，在以***同志为核心的党中央坚强领导下，纪检监察法规制度建设不断加强，先后出台了监察法、纪检监察条例、监察执法条例、监察法实施条例、纪委条例等一批标志性、关键性的基本法规。修订了《纪律处分条例》和《责任追究条例》，为推进纪检监察工作规范化、法制化、正规化建设提供了有力的制度保障。

法律和制度的生命力在于实施。纪检监察机关深刻把握新的历史条件下党的自我革命的内在要求，自觉加强对权力运行的制约和监督，严格按照党的原则、纪律、规则和法定权限、规则、程序开展工作，确保纪检监察权力在法治轨道上运行。

2021年9月20日，《中华人民共和国监察法实施条例》生效。《条例》第二百三十三条明确规定，监察机关立案侦查缺席审判的贪污贿赂犯罪案件。

两个多月后，潜逃海外20年的“百名洪通人员”程三昌贪污案在河南郑州市中级人民法院公开开庭审理。

这是我国首例刑事审判程序缺席审判的在逃被告人贪污案。此案由负责追逃的郑州市监察委员会处理。严格按照《监察法实施条例》的有关规定，逐级上报国家监察委员会审批，按照法定程序要求和证据标准进行。

依法依规履职，必须牢固树立证据意识，对证据的收集和标准有更严格的要求。

“基于扎实的外围取证，只要证据完整清晰，任何顽固的抵抗都是徒劳的。”在办理了四川省苍溪县供销社原股票资金管理科科长王猛一案后，苍溪县纪委第二纪检监察室主任陈奎林更深刻地认识到，认定违纪违法行为必须依靠充分的证据。

面对王猛拒不配合调查、案件时间跨度长、取证难、部分证据灭失、个别证人死亡等复杂情况，调查组坚持从客观证据出发，确立了全面取证、准确取证、科学取证的取证策略，最终形成了证人证言、书证等证据链的完整闭环。据此，县检察院批准逮捕王猛。

实事求是是新时代纪检监察工作高质量发展的生命线。依法依规履职，要坚持以事实为依据，以纪律为准绳，正确运用政策和策略，取得良好的政治、纪律和社会效果。各级纪检监察机关贯彻古为今用、治病救人的方针，坚持实事求是，分清问题性质，综合考虑各种因素，准确运用“四种形态”。2021年1-9月，共有147.4万人受到教育批评、帮助和处理。

交谈与探究是用好“四种形态”，尤其是第一种形态的重要基础。广东省佛山市南海区纪委制定了《以第一种形式处理问题线索工作指南》和《谈话函询工作指南》，列举了谈话函询的适用情形、适用依据、实施程序和处置方法，明确了谈话函询的适用情形和不适用情形、谈话函询与函询的区别等。，并按不低于当年谈话函电总量10%的比例进行抽查核实。

完善内控机制，做到严格、切实的监督和约束，确保监督执纪执法权力依规依规运行

纪检监察权力是重要的公共权力，是治理的权力，必须受到最严格的约束和监督。

各级纪检监察机关落实党中央要求，健全完善现有制度法规，构建相互协调、相互监督、相互制约的权力运行机制，确保纪检监察权力受到监督制约，始终在正确轨道上运行。

海南省纪委监委紧盯纪检监察权力运行中可能存在的潜在风险和薄弱环节，构建以工作流程为主体，涵盖纪检监察文书、审批权限清单等内容的制度体系。，确保纪律执行全过程有章可循。四川省成都市纪委出台《调查组管理办法(试行)》，明确了案件承办部门、调查组以及案件监督管理、案件审理、干部监督等部门的职责。湖南省湘西土家族苗族自治州纪委根据监察法实施条例和中央纪委国家监委发布的有关规定，细化完善了原有工作程序，修订了纪律审查、线索处理、谈话函询等工作流程图。

准确找出绩效风险点，细化岗位职责。黑龙江省纪委监委制定了《黑龙江省纪检监察机关工作人员查询、干预、违规案件举报问责办法》，拿出了一份清晰明确的“负面清单”，列出了查询、干预、违规案件的具体情况。

以信息化手段提高自我监督和自我约束的质量和效率。江苏省纪委监察局开发建设了监督办案业务平台，将线索处理、谈话函询、初核、立案侦查、审判处理、司法移送等办案法定程序嵌入平台，不仅提高了工作效率，也有效提高了权力运行监督的质量和效率。

坚持刀刃向内，着力规范用权，开展专项监管。天津市纪委监委在全市纪检监察系统开展第九轮内部监督和作风建设专项内部监督。四川、贵州等地持续开展内部监督，实现内部监督全覆盖。

各级纪检监察机关在严肃查处纪检监察干部违纪违法案件、持续整治“灯下黑”的同时，坚持惩治震慑、制度约束、提高认识，深入推进逐案改革、逐案治理。江西省纪检监察机关运用查处的典型案例，结合发现的新兴性、倾向性问题，通过专题学习、对比调查、风险排查、监督检查等方式，对全省1.6万名纪检监察干部进行全覆盖、高标准的警示教育。，并敦促纪检监察干部谨慎公正地使用他们的权力。

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2021年11月26日上午，新疆维吾尔自治区纪委举办监察法实施条例视频培训。当天，自治区、地(市)、县(市、区)三级设立了113个会场，全区各级纪委、监察局班子成员，各部门、派驻(派出)机构、企事业单位纪检监察机构负责人，以及部分乡镇(街道)纪委负责人和审查调研一线干部参加。

“专项培训有助于熟悉纪律和法律措施，增强法治意识、程序意识和证据意识，规范行使监督执纪执法权。”参加完培训后，自治区纪委监察局驻自治区党委组织部纪检监察组组长洪翔说。

是思想的先导。依纪依法开展监督执法工作，必须提高政治站位，更加自觉地学习和践行* * * *法治思想，提高运用法治思想和法治方式开展工作的能力。

各级纪检监察机关和广大纪检监察干部把学习培训放在突出位置，把学习研究国家法治建设体系、制度、法规与深入学习贯彻Xi金平新时代中国特色社会主义思想和* * * *法治思想结合起来，与贯彻落实中央纪委五次全会工作部署结合起来 努力提高在执纪执法实践中积极运用法治精神、原则、规范发现问题、分析问题、解决问题的思想觉悟、行动自觉和业务水平，习惯在受监督、受约束的环境中工作生活。

“请谈谈你们单位是如何学习贯彻监察法实施条例的？有什么好办法吗？有什么问题？”日前，由天津市纪委法规室牵头的监督检查组来到滨海新区纪委，约谈部分干部，了解法规制度学习贯彻情况。

市纪委监委法规室连续对各区纪委监委、市纪委监委纪检监察组、国企纪委监委学习贯彻法律法规情况进行了多轮监督检查。

提高纪检监察干部的法治意识、程序意识和证据意识，既要加强思想训练和政治历练，又要注重实践训练和专业训练。各级纪检监察机关以“钉钉子”精神注重学习培训，结合职能职责和工作实践，以用促学，取长补短。

福建省厦门市纪委每年年底都会组织召开全市纪检监察系统审理干部案件质量考评会，对照“事实证据、定性处理、程序、管理文书、处罚执行”五个方面18项考评标准，用实例逐一剖析今年案件质量问题，提高干部依规依纪审理案件的能力。

“案件审理部门作为纪检监察机关的‘门户’、‘出口’、‘窗口’，必须把握好纪律法律的‘两把尺子’。我们以案例质量点评为抓手，开展案例教育，促进履职能力持续提升。”厦门市纪委案件审理室负责人说。

做好新时期纪检监察工作，是鲜明的特色和必然的要求。2021年，各级纪检监察机关坚持思想政治引导、遵章守纪、专职监督，为“十四五”良好开局提供了有力保障。在新的征程上，牢牢把握党勇于自我革命的鲜明品格，坚持从严主基调，严格制约纪检监察权力运行，加强思想锤炼、政治历练、实践锻炼和专业培训，努力取得反腐败斗争新成效。