你想知道的“事业单位工作人员离岗创业，办理停薪留职”涉及的内容

2017年3月，人社部印发《人力资源社会保障部关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》（人社部规〔2017〕4号），支持和鼓励事业单位专技人员创新创业；2019年12月27日，人社部针对在实践中陆续出现的一些新情况、新问题、新需求，发布了《关于进一步支持和鼓励事业单位科研人员创新创业的指导意见》（人社部发〔2019〕137号）。上述两个指导意见对事业单位工作人员离岗创业的适用范围、程序以及离岗创业人员的相关权利义务进行明确，根据上述文件的相关规定，对事业单位工作人员在离岗创业中涉及相关内容进行梳理，具体包括以下：

一、离岗创业申请

符合离岗创业规定条件的事业单位工作人员，需向单位提出书面申请，单位审核同意的，应当自审核手续完成15个工作日内与其订立离岗协议。

二、签订离岗协议

1、离岗协议的相关内容

事业单位与离岗创业人员应当订立离岗协议，约定离岗事项、离岗期限、基本待遇、保密、成果归属等内容，明确双方权利义务，同时相应变更聘用合同。离岗创业项目涉及原单位知识产权、科研成果的，事业单位、离岗创业人员、相关企业可以订立协议，明确收益分配等内容。

2、离岗协议的期限

聘用合同变更后，未执行的合同期限应与离岗协议期限一致。离岗创办企业申请应经事业单位批准，期限不超过3年，期满后创办企业尚未实现盈利的可以申请延长1次，延长期限不超过3年。离岗创办企业期限最长不超过离岗创办企业人员达到国家规定的退休年龄的年限。在同一事业单位申请离岗创办企业的期限累计不超过6年。

三、离岗创业期间的人事关系、社保、工龄、档案工资及其他待遇

1、人事关系和档案

离岗创业期间，原单位应当为离岗创业人员保留档案和人事关系。

2、社保

继续在原单位参加社会保险，社会保险费仍按原渠道缴存，缴费基数参照原单位同类人员确定。

3、工龄

离岗创业期间，离岗创业人员的工龄连续计算。

4、档案工资

档案工资正常晋升。

5、其他待遇

（1）创业企业或所工作企业应当依法为离岗创业人员缴纳工伤保险费用，离岗创业人员发生工伤的，依法享受工伤保险待遇。

（2）离岗创业期间非因工死亡的，执行人事关系所在事业单位抚恤金和丧葬费规定。

（3）在离岗创业期内，离岗创业人员达到法定退休年龄的，原单位应及时为其办理退休手续。

（4）其他基本待遇由各地各部门根据国家和地方有关政策结合实际确定。

四、相关职称问题

1、离岗创业人员离岗创业期间执行原单位职称评审、培训、考核、奖励等管理制度；

2、离岗创业人员参加职称评审，可以通过原单位申报，也可以通过创业单位申报，并且不受原单位和创业单位职称结构比例限制；

3、离岗创业期间取得的业绩、成果等，可以作为其职称评审的重要依据；

4、所获得的职称可以作为其返回事业单位后参加岗位竞聘、重新订立聘用合同的参考。

五、考核与奖励

1、离岗创业人员的考核由原单位负责，根据其创业表现组织实施并确定考核等次；

2、离岗创办企业业绩突出，其年度考核被确定为优秀档次的，不占人事关系所在单位考核优秀比例；

3、创业经济效益或者社会效益显著的，可按国家有关规定给予表彰奖励。

六、离岗期间提前回岗或提出解除聘用合同

1、提前回岗

对于创业协议期未满，离岗创业人员愿意提前回原单位工作的，本人应向原单位提出书面申请，原单位应在收到书面申请之日起1个月内按照离岗创业人员现有职称聘用到相应等级岗位。

2、提出解除聘用合同

离岗创业人员离岗创业期间，本人提出与原单位解除聘用合同的，原单位应当依法解除聘用合同，需提前三十日通知单位。

七、离岗创业期限届满

1、愿意回岗

离岗创业人员创业协议期满愿意回原单位工作的，本人应在协议期满前向原单位提出书面申请，原单位应予聘用，并按照离岗创业人员现有职称聘用到相应等级岗位。

离岗创办企业人员返回时，如无相应岗位空缺，可暂时突破岗位总量和结构比例，将其聘用至不低于离岗创办企业时原岗位等级的岗位，待相同等级岗位人员退休或解除、终止聘用关系后再恢复到原结构比例。

2、不愿回岗

离岗创业期满，创业人员不愿回原单位的，应当与原单位解除聘用合同，办理人事关系调转手续。

3、不申请回岗，也不提出解除聘用合同

离岗创业人员自离岗创业期满之日起15个工作日内不申请回原单位，也不提出解除聘用合同的，原单位在书面告知的情况下可以单方面解除聘用合同，并出具解除证明，按照相关规定为其办理档案和社会保险关系转移手续。

八、离岗创业期间违法违纪处理

离岗创业期间违反事业单位工作人员管理相关规定的，按照事业单位人事管理条例等相关政策法规处理。