在之前的文章中,作者和大家聊了一系列国家的故事,例如孟加拉国、阿富汗、巴基斯坦等等。今天,我们聊聊邻国不丹。在我国所有的海陆邻国中,不丹是唯一一个没有与我国建交的国家。不要意外,不丹与世界五大国都没有建交。这是因为不丹的外交自主权,并不完全在自己手里。最近,不丹迈出了关键性的一步,而且是摆脱邻国印度控制的关键性一步。今天,我们就聊聊这个问题。
首先,我们聊聊不丹。不丹是一个南亚小国,总人口只有80余万人。不丹是我国的邻国,但没有与我国建交。因此,不丹也是我国所有的邻国中,唯一一个没有与我国建交的国家。虽然,不丹与世界上60多个国家陆续建交,但与五大常任理事国都没有建交。这是因为不丹的外交自主权,一直被邻国印度所控制和影响。
近日,不丹冲破层层阻挠,与我国签署了至关重要的《备忘录》。不得不说,这一步堪称是不丹摆脱印度控制的第一步。那么,不丹和印度之间的复杂关系,到底是怎么回事呢?不丹信奉藏传佛教,在很多方面,与我国青藏地区非常接近。不丹位于喜马拉雅山南麓,这就意味着在古代历史上,不丹与我国的陆路交通,必须翻越一系列的高山。
在这样的地形环境下,进行大规模贸易是非常困难的。与此同时,不丹与南方邻国印度的地形则平坦多了。不丹全国95%的土地都是山地和高原,这就直接限制了不丹的农业、工业发展。其实就连不丹这个名字,也有很有意思的。在梵语中,是“吐蕃的边陲”的意思。在古代历史上,不丹一直是清朝的藩属国,例如不丹的龙旗,就非常讲究。
至于印度,在印度历史上,印度大陆从来没有完全统一过,即便是最强大的莫卧儿帝国,也没有能够统一印度南部,仅仅控制了印度北部和中部。此外,在莫卧儿帝国的内部,各地的土邦和部落首领们,才是真正的“话事人。”17世纪中期,清朝确立自己统治的同时,英国开始染指辽阔肥沃的印度大陆。印度大陆面积辽阔,英国根本无法迅速消化。
因此,英国采用了逐步蚕食和兼并的策略。在100多年时间里,逐步控制了印度大陆三分之二的土地。最终,英国国王兼任印度皇帝,英国确立了对印度的统治。英国把印度看得非常重要,很多路线和港口,都是围绕印度建设的。控制了印度以后,英国继续向北,开始染指不丹、尼泊尔等地。1907年,英国势力进入了不丹。
1910年,不丹不得不与英国签署了《普纳卡条约》,不丹成为了英国的“保护国。”不丹的国防、外交等重要方面,必须在英国的“指导下”进行。在20世纪,英国历经了两次世界大战以后,国力衰退严重,已经无力继续控制印度。1947年,英国对印度大陆的统治结束,印度和巴基斯坦独立。印度独立以后,以“英国在南亚势力的继承者”自居,继承了英国在不丹、尼泊尔等国家的一切势力。
1949年,印度强迫不丹签署了《永久和平与友好条约》。从当时的实际情况来看,不丹根本无法对抗不丹。在印度的“指导下,”不丹与世界五大国都没有建交。不丹武装力量的武装装备,也必须从印度采购,或者由印度制定购买哪个国家的哪种武器。1962年,印度在不丹驻军,对不丹的控制进一步加强。在印度的“经济援助下”,不丹的经济体系与印度高度绑定。
不丹自己无法生产各种生活物资,必须从国外进口。但必须通过印度进口,等各种商品进入不丹的时候,商品的价格已经翻了好几遍。对于世界其他强国来说,鉴于一系列的原因,不愿意进入不丹投资。当然,不丹人口太少,再加上缺乏矿产资源,这也是主要原因。
1975年,印度吞并了锡金以后,不丹明显发现不对劲。开始尽力减轻印度的影响,但从七八十年代的实际情况来说,难度很大。进入21世纪以后,随着国际局势的重大变化,让不丹逐步看到了希望。近年来,随着我国综合国力的全面提高,对邻国的合作也越来越大。我国对尼泊尔的帮助,让不丹非常羡慕。
尤其是中尼铁路的建设,既能够改善尼泊尔的交通条件,又有利于尼泊尔的经济发展。在我国的积极帮助下,尼泊尔的现代化建设逐步完善,与印度对抗的过程中,尼泊尔拥有了更大的信心和勇气。看到了“榜样”以后,不丹也加快了摆脱印度的步伐。换而言之,在向南还是向北的问题上,不丹经过深思熟虑以后,已经做出了实际行动。
随着我国“一带一路”的推进,周边国家也受到我国的积极,取得了很大的经济发展。例如尼泊尔得益于中尼铁路的修建,双方的合作也更加紧密。在例如孟加拉国,在我国的帮助下,积极发展服装制造业,人均GDP已经超过了印度。俗话说“近水楼台先得月”,不丹明白只要能够搭上我国这辆快车,未来发展必然走上快车道,这对于不丹的吸引力无疑是巨大的。
这是1984年以来,双方历经24轮的磋商后,取得了实质性成果。此次备忘录具有历史意义,不仅为彻底解决边界问题提供可能,更为接下来的两国建交打下坚实基础。
关于各国的一系列故事和问题,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。
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