继押金、余额退款难之后，近期，共享单车行业再次出现风波。摩拜宣布，将缩小经营范围，设置有限的运营区域。12月9日起，用户每次关锁时，将摩拜单车停放在运营区外或在禁停区，都将扣取用户5元“调度费”。
摩拜在北京的运营区域大致在五环内，以后用户们“出圈”骑车，都得多交钱。购买了年卡也不例外，已激活的年卡等骑行卡，不能退款。律师分析，摩拜擅自缩小运营范围、收取调度费、不退年卡的做法，已涉嫌违约，应及时停止，并赔付消费者的损失。
“违停”扣费5元，年卡不退款
摩拜单车摩拜App内通告/记者截图
近期，摩拜发布的公告显示，已利用电子围栏技术，规定了北京的运营区域，从原来的不限定范围缩小到五环以内。超出范围用车，摩拜将收取用户5元调度费。比如，通州区几乎都在运营范围外。
通州北苑难见摩拜单车/记者拍摄
通州万达商圈仅有1辆摩拜/记者拍摄
中午1点，在通州区通州北苑商圈附近，记者观察发现，以地铁站为中心，附近只有1辆摩拜单车停放。
对于以后用车要收调度费的做法，摩拜用户李女士表示，虽然通州的摩拜单车不多，但上班族们偶尔还是会用车，突然收取调度费，既不合理，也不方便。
调整后的运营区域/记者截图
摩拜规定的运营区域，东到朝阳和通州交界处；南到南五环，包括亦庄开发区从京沪高速以东到凉水河地段；西到北辛安路、阜石路；北到沙阳路、定泗路。
在经海路上班的王先生，公司位置已经超出了使用范围。他算了笔账，按每周5个工作日，每天用车2次计算，每个月都要给摩拜缴纳200元调度费。
经海路在运营区外/记者截图
早高峰地铁亦庄线经海路站外没有摩拜单车/记者拍摄
更让王先生头疼的是，不久前，他刚花168元折扣价购买了摩拜年卡。按说全年都可以不限次数用车了，但由于用车地在摩拜运营区域外，这年卡也算白买了。
王先生联系摩拜客服后了解到，即使由于摩拜调整运营区域，引起用户使用不便，王先生的年卡也不能退款。
5元调度费可退，年卡协商也不退
对于摩拜调整运营区域引发的用车难、年卡不予退款等问题，记者联系到摩拜公司，公关部门回复，调整北京的运营区域，是为了对车辆进行合理动态规划，实现精细化管理。调整上线前，摩拜已通过官方渠道提前告知用户。因调整受影响的用户，可咨询客服处理。
摩拜短信提示/记者截图
摩拜客服表示，扣除的5元调度费，在特定条件下能退还，具体分为3种情况。
如果以运营区域为“圈内”、运营区外为“圈外”来说：
摩拜客服也表示，年卡等种类的骑行卡，一旦购买后立即生效，在任何条件下都不能退款或转赠他人。
律师：摩拜已涉嫌违约
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摩拜有权改运营区、收调度费吗?
不仅在北京，近期，摩拜在上海、广西等多个城市也设置了运营范围。对此，北京康达律师事务所律师韩骁分析，摩拜已涉嫌违约。
摩拜公司和消费者服务合同关系成立的前提下，摩拜未提前征得消费者同意，自行调整经营区域，属自行变更合同条款，这种单方变更行为对消费者不产生效力。消费者在不知情的情况下，在运营范围外骑行并产生的扣费，是摩拜单方违约行为造成，且侵害了消费者的公平交易权。
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骑行卡不退款，合法吗？
韩骁律师指出，摩拜调整经营范围后，拒绝向购买年卡、季卡的消费者退卡，无法律依据，涉嫌违约。
消费者在摩拜调整经营区域前购买年卡、季卡，双方成立了服务合同关系，在合同有效期内，消费者有权在自己所需区域使用摩拜单车，摩拜有义务向消费者在其所需区域提供摩拜单车服务。而摩拜自行调整经营范围，在合同有效期内拒绝向消费者在其所需区域提供摩拜单车服务，构成违约。
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骑行卡为什么不能转赠？
韩骁表示，由于合同为双方意思表示一致的产物，每一份年卡都具有主体的相对性，摩拜有权单方拒绝年卡相对方的权利义务转移，因此摩拜表示年卡不可转赠、出售有一定法律依据。
消费者可及时维权
对于摩拜变更运营范围、将实施违停收取5元调度费、年卡不退款等问题，韩骁律师建议消费者，通过司法、消协、工商等途径及时维权。
首先，消费者可以和摩拜进行协商，如果协商不成，再通过法律途径去解决问题。另外，由于年卡涉案金额比较小，消费者可以向法院申请速裁。
此外，消费者可以向消协投诉，由消协来和摩拜进行协商。
第三，消费者可向工商管理部门投诉、举报，要求主管部门对摩拜进行处罚，最大限度保护自身合法权益。
调查·手记
摩拜单车从2016年进驻北京，经历了大规模的扩张过程。两年多来，当消费者逐渐习惯使用摩拜解决“最后一公里难题”的时候，摩拜却以自身运营需要，擅自划定了运营范围，并向范围外的使用者收费，这不免让消费者难以接受，也有涉嫌违约等问题。此外，摩拜的骑行卡不能退款，更破坏了“粉丝们”的信任。“诚信为本，质优取胜”，希望摩拜本着这个原则来进行决策和营运，不要侵害消费者的合法权益。
记者 孙媛/编辑 王敏 翁宇君/主编 程艳
