二十国集团需发挥领导作用，促进私人资本流入“基于自然的解决方案”

图片: UNDP/Yuichi Ishida在东帝汶，一名妇女正在种植红树苗，以恢复受损的沿海生态系统。

根据今天发布的《二十国集团保护自然融资状况报告》， 到 2050 年，二十国集团国家对基于自然的气候解决方案的投资需要达到每年2850 亿美元，以应对相互关联的气候、生物多样性和土地退化危机；然而，目前的支出水平仅为每年1200 亿美元。

报告还显示，非二十国集团国家的支出差距比二十国集团国家更大且更难弥合，但二十国集团的 1200 亿美元投资中只有 2% 用于官方发展援助。

同样，私营部门投资仍然很小，仅为占11% 或每年 140 亿美元，尽管私营部门贡献了大多数二十国集团国家国内生产总值的 60%。

报告由联合国环境规划署、世界经济论坛和德国国际合作局“土地退化经济学倡议”牵头。在2021 年的报告结论“到 2030 年对基于自然的解决方案的投资应增加三倍”的基础上，今年的报告呼吁在 2020 年至 2050 年之间缩小基于自然的解决方案4.1 万亿美元的融资缺口。

报告还披露，2020 年二十国集团投资占全球基于自然的解决方案投资总额的 92%。此外，这些投资中的绝大多数，87% 或 1050 亿美元，分配给了国内政府项目。

这些发现证实了增加净零投资和自然正面保护投资以弥合生物多样性和气候资金缺口的紧迫性。

到 2050 年，二十国集团基于自然的解决方案年度投资需要至少增加 140%，才能实现所有商定的生物多样性、土地恢复和气候目标，这意味着每年需要额外增加 1650 亿美元，特别是在官方发展援助和私营部门支出方面。

换一个角度看，在2020年新冠危机暴发之后， 50 个主要经济体花费了超过 14.6 万亿美元，其中只有 3680 亿美元，即 2%，是“绿色”的。

在全球投资层面，到 2050 年，未来对基于自认的解决方案的投资需要增加四倍，相当于每年投资超过 5360 亿美元。 二十国集团国家未来的投资需求约占 2050 年全球总投资的 40%。

报告认为，二十国集团国家有能力满足这一投资需求，并强调二十国集团国家有必要发挥其作为有影响力的变革推动者的作用，并使发展和经济复苏与国际自然和气候目标保持一致。

报告还呼吁二十国集团国家抓住机会增加对非二十国集团国家的投资，这通常比在内部投资类似的基于自然的解决方案更具成本效益和效率。例如，二十国集团国家将土地从其他用途转变为基于自然的解决方案的平均成本为 2600 美元/公顷，而在非二十国集团国家仅为 2100 美元/公顷。

环境署气候融资事务负责人伊沃·穆德（Ivo Mulder）说：“为了扩大私人融资规模，政府可以鼓励对自然的投资，例如通过为森林碳汇等生态系统服务创造稳定和可预测的市场，或者以低于市场的价格使用公共资金。所有层面都需要进行系统性变革，包括消费者支付食品的真实价格，反映食品的环境足迹；公司和金融机构应充分披露与气候和自然相关的金融风险，政府需要重新调整农业财政政策和贸易相关关税的用途。”

报告的结论是，各国政府需要真正在新冠后“重建得更好”，而不是“照旧重建”。许多发达国家可以在国际资本市场上廉价借贷。因此，除了为转型经济体制定更有利的监管、财政和贸易政策外，它们在向其经济部门提供财政刺激时需要与“自然和气候状况”联系起来，以实现国际生物多样性、气候和减缓土地退化目标。二十国集团国家有能力和方法以身作则。