2月8日，据中国政府网消息，国务院发布关于同意鄂尔多斯等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复。

批复称，国务院同意内蒙古自治区鄂尔多斯市，江苏省扬州、镇江、泰州市，浙江省金华、舟山市，安徽省马鞍山、宣城市，江西省景德镇、上饶市，山东省淄博、日照市，湖北省襄阳市，广东省韶关、汕尾、河源、阳江、清远、潮州、潮州市设市。云南省红河哈尼族彝族自治州、陕西省宝鸡市、新疆维吾尔自治区喀什地区、阿拉山口市等27个城市和地区设立了跨境电子商务综合试验区。

记者注意到，此前中国已经分五批设立了105个跨境电子商务综合试验区，新增27个，目前数量已达132个。跨境电商综试区已基本覆盖全国，长三角、珠三角已形成跨境电商综试区集群。

在新一批获批的跨境电商综试区中，广东新增最多，达到8个。加上之前的13个城市，广东省21个地级市实现了跨境电商综试区全覆盖，居全国首位。此外，江苏省(13个)、浙江省(11个，加上1个县级市义乌)实现了全覆盖。山东跨境电商综试区9个，福建6个。这也是跨境电商最活跃的领域。

批复指出，要复制推广前五批综合试验区的成熟经验和做法，充分发挥跨境电子商务助力传统产业转型升级、推动产业数字化发展的积极作用，引导跨境电子商务健康持续创新发展，全力以赴稳定外贸外资基本态势，推动贸易高质量发展。

“玩具之都”广东省汕头市澄海区一个玩具旅游产业园里的玩具展品。当地通过发展市场采购贸易和跨境电子商务，稳定基础外贸，平滑产业周期，构建玩具产业发展新格局。新华社

广东新增8个，实现跨境电商综合试验区21个城市全覆盖，居全国第一

记者注意到，此次获批的27个跨境电商综试区中，广东新增最多，达到8个，韶关、汕尾、河源、阳江、清远、潮州、揭阳、云浮，主要位于粤北、粤东、粤西。此前，广州、深圳、珠海、东莞、汕头、佛山、梅州、惠州、中山、江门、湛江、茂名、肇庆等13个地级市已获批设立跨境电商综试区。这也意味着，目前广东省21个地级市实现了跨境电商综试区全覆盖，居全国首位。

作为外贸大省，2021年广东进出口疫情逆势创新高，进出口首次突破8万亿元大关。除了一般贸易进出口增长，2021年，广东跨境电商和市场采购均突破3000亿元，成为外贸增长新动能。

跨境电商在广东发展迅速。去年11月，广东发布《关于促进跨境电子商务高质量发展的若干政策措施》，提出以新一代电子信息、智能家电、现代轻工纺织、超高清视频显示、现代农业、食品等战略性支柱产业集群为重点，开展“产业集群+跨境电子商务”试点，提升跨境电子商务产业集聚和公共服务能力。

2022年元旦零点，中欧班列长安号跨境电商专列和2022年首航新年，将带着50个集装箱满载电子配件和跨境商品抵达德国曼海姆。新华社

分布:长三角、珠三角已形成跨境电商综试区集群

记者注意到，随着新增城市的加入，除广东省、江苏省、浙江省外，跨境电商综试区也实现了全省全覆盖。这也是跨境电商最活跃的领域。

近年来，中国跨境电子商务稳步增长，增速远超传统贸易。成为中国进出口贸易的新引擎，也是应对新冠肺炎疫情冲击、促进实现“稳外贸”目标的重要抓手。海关统计数据显示，2021年，我国跨境电商进出口规模快速扩大，达到1.98万亿元，增长15%。

“未来，跨境电商在对外贸易中的比重将进一步提高，跨境电商B2B业务将迎来快速发展阶段。”商务部电子商务研究院副研究员洪勇在接受南都记者采访时指出，跨境电子商务综合实验区作为我国跨境电子商务发展的重要载体，是我国创新跨境电子商务业务的重要场所。

此前，我国已分五批设立了105个跨境电商综试区，新增27个，目前已达132个。目前，跨境电商综试区已基本覆盖全国，长三角、珠三角已形成跨境电商综试区集群。跨境电商综试区根据自身的产业基础和资源禀赋，形成了自身的发展特色。

洪勇此前分析，新增的跨境电商综试区统筹了西部大开发战略、中部崛起、东北振兴和东部振兴。同时，我们还将考虑该地区如何通过跨境电子商务综试区积极融入“一带一路”倡议，开展数字丝绸之路业务。

记者注意到，新增的跨境电商综试区位于广东、江苏、浙江、安徽、山东、江西、湖北、陕西、四川、云南、新疆、内蒙古12个省区，主要集中在东部沿海省份，尤其是粤港澳大湾区和长三角地区的城市。中西部省份和“一带一路”重要节点的跨境电商综试区也进一步增加。

新增跨境电子商务综合试验区27个。

跨境电商综试区含金量如何？企业减免税

根据国务院批复，获批的跨境电子商务综试区将复制推广前五批综试区的成熟经验和做法，充分发挥跨境电子商务助力传统产业转型升级、推动产业数字化发展的积极作用，引导跨境电子商务健康持续发展，全力以赴稳定外贸外资基本态势，促进贸易高质量发展。

记者注意到，商务部、海关总署和税务部门已经出台了一系列支持跨境电子商务综试区发展的措施。最有价值的是四个方面:一是跨境电商零售出口“免税无票”，出口免征增值税和消费税；二是跨境电子商务零售出口企业所得税核定征收政策；第三，通关便利化政策；四是放宽进口监管等等。

批复指出，国务院有关部门要按照职能分工，加强对综合实验区的协调、指导和政策支持，充分发挥综合实验区的示范和引领作用。按照鼓励创新的原则，坚持问题导向，加强协调合作，重点探索创新跨境电子商务中B2B模式相关环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设，研究出台更多支持措施，为综合试验区发展营造良好环境，更好地促进和规范跨境电子商务产业发展。

进一步完善跨境电子商务统计制度，按规定落实综试区跨境电子商务零售出口货物免征增值税、消费税等支持政策，企业可选择核定征收企业所得税，跨境电子商务零售进口试点政策自动适用于综试区所在地海关确认符合监管要求的城市(地区)，支持企业共建共享境外仓。

见习记者陈北京报道