新华网上海3月24日电(记者周琳)我们将抓紧推进“三证合一”改革，力争年内实现“一证一号”，切实降低企业注册场所要求，继续简化企业登记注销流程。近日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在国家工商总局考察并主持召开座谈会时明确提出了上述要求。

“三证”是什么？“一证一”是什么意思？会给大众创业、万众创新带来哪些好处？记者采访了相关部门。

据上海市工商局相关负责人介绍，“三证”是指企业在注册登记时依次申领的三证，即工商行政管理部门核发的工商营业执照、组织机构代码管理部门核发的组织机构代码证和税务部门核发的税务登记证。

上海某公司董事李先生告诉记者，没有“三证合一”的时候，企业注册需要经过三个部门，流程比较麻烦。“前前后后加起来。即使你对业务非常熟悉，资料齐全，不出差错，也需要去至少3个部门6趟。加起来，十几个工作日就过去了。”李先生说。有时候“办证”不一定一次就能成功，有的人要跑七八次才能办证，所以很多人花一两千元找中介帮忙，相当于增加了成本。

李总介绍，为了方便企业注册，很多地方已经开始探索“一站式受理、并联审批”。比如上海自贸试验区，所有材料可以集中送到一个窗口，材料可以在政府部门内部流转，企业不用再跑，5到10个工作日就可以一次性拿到三证。“如果以后实现‘三证合一’，企业注册会更方便，可以省钱、省手续、省时间”。

事实上，从2014年开始，多个省市已经开始探索实施“三证合一”改革。如湖北省枝江市在一张营业执照上增加组织机构代码证号和税务登记证号。深圳推出营业执照、组织机构代码证、税务登记证、刻制许可证“四证合一”登记新模式。

业内人士指出，从最初的三个部门跑，到多个省区市的“一口受理、并联审批”，再到部分省区市的“一证三号”，都属于最终实现“一证一号”的过渡阶段。“一证一号”一旦最终实现，就类似于自然人的身份证，即在一张卡上附加一个号码，作为企业的唯一标识。

中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为，“三证合一”、“一证一号”的效果是简化复杂，降低行政成本，提高创业活力，鼓励投资，降低交易成本，避免三个部门之间的信息孤岛，为下一步全国范围的征信整合和事中事后监管奠定基础。

李克强:年内将实现“三证合一”改革

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