乡村振兴工程已经开始发文申报，重点是种植、养殖、加工、流通等环节。农业强县、龙头企业、合作社、家庭农场、休闲农业和乡村旅游将得到优先支持。
乡村振兴工程已经开始发文申报，重点是种植、养殖、加工、流通等环节。农业强县、龙头企业、合作社、家庭农场、休闲农业和乡村旅游将得到优先支持。脱贫后怎么办？产业在农村是如何蓬勃发展的？如何保证食品安全？农村环境如何建设？城乡如何交融？补贴怎么提？7万亿投资在哪里？
我建设美丽休闲村
建设一批功能齐全、布局合理、机制完善、带动性强的精品休闲农业园，推荐一批地域特色鲜明、文化底蕴深厚、乡土气息浓郁的乡村休闲旅游精品景区，遴选一批天蓝、地绿、水清、生活舒适、工作快乐的中国美丽休闲乡村，建设一批资源优势明显、产业发展领先、示范作用突出的全国休闲农业重点县。2021年，建设150个乡村休闲旅游景区，建设200个中国美丽休闲乡村。
二红色美丽乡村试点项目2021年，中央将继续支持400个村开展美丽红色乡村建设试点，不断丰富党史学习教育实践活动载体，打造培育初心使命的实体教材。各级财政部门要高度重视，与党史学习教育有机结合，与组织部门严格把关，指导县级科学制定试点方案，加强对试点村组织建设、资金管理、产业发展、人才培养、政策宣传等方面的指导，务求取得实效。
三现代农业产业园
根据农业农村部发展规划司发布的《发展规划司2021》部署要求，2021年，将创建认定一批国家现代农业产业园。指导各地分步推进国家级、省级、市县级工业园区建设；同时，总结不同区域、不同产业类型的工业园区实例，发布工业园区发展报告。
目前，国家已批准设立四批107个国家现代农业产业园；2021年，农业农村部、财政部将继续支持创建国家现代农业产业园。
四构建田园综合体按照农村生产生活生态“三次产业同步”、“三次产业融合”、“农业、文化、旅游三位一体”的要求，下大力气塑造农村“形、实、魂”，打造一批以农民专业合作社为主要载体，
坚持探索创新。探索推进乡村振兴的人才、土地、资金和产业政策体系，探索政府引导下的社会资本和村集体合作共赢模式。及时总结推广典型案例和经验，形成以点带面的乡村生态振兴示范效应。
五个创建“一村一品”示范村镇
根据《2021年农村产业工作要点》的部署要求，2021年将确定第十批“一村一品”示范村镇。新认定400个国家“一村一品”示范村镇。
培育一批“产品小而特、业态精而美、布局一体化”的“一村一品”示范村镇，形成一村带几村、多个村的发展格局。优化特色产业布局，建设一批产值超百亿元的特色产业集群，建设一批产值超50亿元的特色产业强县、产值超10亿元的特色产业强镇、产值超亿元的特色产业强村。形成“一村一品”、“一镇一专”、“县域一业”、“一省一业”的发展格局。
六
打造优势特色产业集群
根据2021年中央一号文件相关要求，中央将继续整体推进优势特色产业集群项目建设。2021年，中央支持新建50个优势特色产业集群。
突出的工业环节串珠成线，捆绑在一起，聚集成链。打造主导产业突出、规模效益显著、产业链完善、综合竞争力强的优势特色产业集群，产值突破100亿元。建设一批产值超千亿元的骨干优势特色产业集群，打造农村产业的区域增长极和产业高地。2021年，支持建设一批优势特色产业集群。
VII 强势产业建筑农业城镇
根据《2021年农村产业工作要点》，2021年确定一批(300个)成效显著的农业强镇。
以镇(乡)域12大主导产业为重点，吸引资本向镇集聚，使人进镇、技进镇，建设一批集标准原料基地、精深加工转化、区域主导产业、利益紧密为一体的农业产业强镇，培育一批产值超10亿元的农业产业强镇，建设主业强、产业兴旺、宜居宜业的区域性农民服务中心，培育农村产业“增长极”。
VIII 农业产业化联合体
根据农业农村部农村产业发展司印发的《2021年农村产业工作要点》部署要求，2020年，支持和推动一批主导产业突出、原料基地共建、资源要素共享、农业与农民紧密合作的农业产业化联合体。
可以细分为:支持多主体参与、产业关联度高、辐射带动力强的大型产业联合体；支持以产业园区为单位，园区龙头企业与基地农民合作社和农户分工明确，优势互补，风险共担，利益共享；支持龙头企业、农民合作社、家庭农场跟进，小农户参与，采取订单生产、股份合作的小型产业化联合体。
九农村一二三产业融合发展试验区
根据《2021年农村产业工作要点》的部署要求，2021年，农业农村部将确定一批农村一二三产业融合发展试点地区。
以资源集群和物流节点为重点，推动产业前后向延伸、横向支撑，连接市场和要素，构建紧密关联、高度依存的产业链，培育集生产、加工、流通、物流、体验、品牌、电商于一体的产业集群，打造农村产业发展高地和农村产业集群。
X 提升农产品加工园区
按照“粮食第一、食品第二”和“农业第一、工业第二”的要求，引导各类龙头企业向园区集中，促进原料生产、精深加工、体验展示、物流配送的有机衔接。2021年，发布农产品加工产业园100强和子产业园10强，培育一批产值超100亿元的国际农产品加工产业园。
根据2021年中央一号文件部署要求，2021年继续组织认定一批农村产业融合发展示范园区；该项目由国家发展和改革委员会组织实施。
XI 发展乡村旅游
挖掘地方风味、民族特色、传统工艺等资源，开发乡村休闲旅游“夜经济”、农家宴、地方菜等新项目。发展科研教育、田园养生、亲子体验、拓展训练等项目，引导有条件的休闲农业园区建设面向中小学生的农业科研实践教育基地(营)。2021年开展线上推广和云端培训，举办美丽乡村休闲旅游推广活动，将融入美食精选、创意发布等元素。
十二优秀休闲农业和乡村旅游项目
根据《2021年农村产业工作要点》，2021年，确定一批“一村一景”、“一村一韵”的美丽休闲乡村；开展“最美乡镇、乡红、乡艺、乡厨、乡圣、乡社、乡品、乡园、乡观、乡居”等“十大乡镇”推介活动。
实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施齐全、功能多样的休闲观光园、村舍、农事体验、农业科研、养生保健基地，打造特色突出、主题鲜明的休闲农业和乡村旅游精品。
十三水系连通和美丽乡村建设试点县
2021年启动第二批水系连通试点，试点名称改为“水系连通与美丽乡村建设”。2021年4月初，财政部、水利部下发试点通知，部署各地通过竞争推荐试点县。
根据《2021年农村产业工作要点》的部署要求，2021年，农业农村部将开展国家休闲农业重点县建设。按照区域、国内、世界资源优势的要求，建设一批资源独特、环境优良、设施齐全、业态丰富的休闲农业重点县。
十四建立国家种业园区
***总书记多次就种子问题作出重要指示，强调要下决心发展民族种业，从源头上保障国家粮食安全。要聚焦薄弱环节，努力打通堵点，确保中国粮食主要用“中国品种”。支持建立国家种业园区，重点培育种业龙头企业。2021年，中央支持新建10个以种业为主导产业的国家现代农业产业园。
十五计划做好种业扭亏工作
种子是农业现代化的基础。加强农业种质资源保护和开发利用，加快第三次农业种质资源和畜禽种质资源调查收集，加强国家农作物、畜禽和海洋渔业生物种质资源库建设。对育种基础研究和重点育种项目给予长期稳定的支持。加快实施农业生物育种重大科技项目。深入实施农作物和畜禽品种联合研究。加强种子生产基地和良种繁育体系建设，研究主要品种研发和推广后的补贴政策，促进育繁推一体化发展。
XVI 打造农业食品创新平台
依托具有技术研发能力的地区和机构，建设农业食品创新产业园，努力打造一批平台，形成一套机制，攻克一批技术，转化一批成果，打造一批装备，推广一批先进实用技术。2021年，我们将在中国建设几个创新型农业食品产业园。建设一批农产品加工技术集成研究基地，完善一批国家农产品加工R&D分中心，建立农产品加工业专家指导组等5个农村产业专家指导组。
十七发展农产品初加工
加强标准指导和技术指南，支持农民合作社和家庭农场发展保鲜、贮藏、分级、包装等延迟初加工，发展面粉加工、豆苗加工、肉肠、牛奶奶酪、蔬菜菜肴、果汁等食品初加工，培育一批农粮一体化企业。2021年，制定加快发展农产品初加工的意见，制定促进农业和食品工业融合发展的意见。
十八农产品初级加工设施建设补贴
根据《2021年农村产业工作要点》的部署要求，2021年，农业农村部将继续支持实施农产品产地初加工设施建设补贴；鼓励和支持农民合作社、家庭农场等新型经营主体发展保鲜、储藏、分级、包装等设施，促进农产品顺利进入终端市场和后续加工环节。
同时，支持发展谷物碾磨、豆类发芽、肉肠碾磨、牛奶奶酪碾磨、蔬菜烹饪和果汁碾磨等初级加工产品。农产品初加工补贴每个地方每年都有，而且要积极申报。
十九农产品加工技术集成基地和精深加工示范基地
根据《2021年农村产业工作要点》，2021年，大力发展农产品精深加工。发布农产品加工业百强企业。
鼓励和引导工商资本和农业产业化国家重点龙头企业在农畜产品优势区域建立标准化原料基地，建设“第一车间”、“原料车间”、“食品车间”；提高加工深度，引导龙头企业建设农产品加工技术集成基地和精深加工示范基地，增加精深加工产品种类和附加值，促进加工企业由小变大、加工程度由初入深、加工产品由粗到精。
XX 发展农产品精深加工和综合利用
培育一批生产规范、技术集成、管理科学、品牌知名、产业集聚的农产品加工企业，以及综合利用主体，促进多元化发展、多层次利用、多环节增值。2021年将发布农产品加工业10强企业，创建一批国家主食加工业示范企业。
二十一区域性农产品加工园区根据2021年农村产业工作要点，2021年，建设推荐一批产值超百亿元的农产品加工园区。支持粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区，建设一批特色农产品加工园区。
支持河南驻马店、黑龙江肇东建设国际农产品加工产业园，引导地方建设一批区域性农产品加工园区，形成国家、省、市、县级农产品加工园区体系，打造农村产业“新高地”。
XXII 打造农业全产业链
打造县域农业全产业链，选择一批特色鲜明、链条健全、联系紧密、业态丰富、创业活跃的农业产业链，拓展农业增值增效深度和功能价值开发广度。2021年，公布一批全国农业全产业链典型模式和“链主”企业，组织召开全国农村产业高质量发展推进会。
XXIII 培育知名特色品牌
开展农村特色产业调查分析，引导农村手工业做精做细，打造“乡名”“地名”特色产业“金字招牌”。2021年，建立全国农村特色产品目录，引进一批农村特色产品和手工艺人，宣传一批农村特色产业知名品牌。
根据《发展计划司2021年工作要点》，2021年将进一步推进信息进村入户，实施“互联网”农产品出村进城工程。
XXIV 推进农特产品包装品牌化
整合特色农产品品牌，支持做大做强名牌产品，保护知名农产品品牌，积极推进“农产品质量安全绿色行动”，增强农产品市场竞争力，促进粮食增产、农业增效、农民增收。品牌农业，农业农村现代化，打造农产品品牌，实现农产品增值。通过品牌创意、包装设计和概念创意，促进农产品品牌建设的具体化。让特色农产品包装更有品质和内涵，把特色农产品包装扔进创意品牌的新时代。
XXV 构建现代农村产业体系
把农业现代化示范区作为推进农业现代化的重要抓手，着力提升农业产业体系、生产体系和管理体系现代化水平，建立指标体系，加强资源整合和政策整合，以县(市、区)为单位建设。到2025年，创建500个左右示范区，形成分步推进农业现代化的格局。建立现代林业产业示范区。组织开展“万企万村”活动。稳步推进反映全产业链价值的农业及相关产业统计核算。
二十六加快村庄规划
2021年基本完成县级国土空规划，明确村庄布局分类。积极有序推进“多规合一”实用村庄规划，尽快对有条件、有需求的村庄实现村庄规划全覆盖。村庄规划要立足现有基础，保留乡村风貌特色，不搞大拆大建。按照规划有序开展各项建设，严肃查处违法无序建设。
二十七规范农房建设和改造
完善建设标准和规范，提高农房设计水平和建设质量。继续实施农村危房改造和地震高烈度地区农房抗震重建。加强村庄风貌引导，保护好传统村落、传统民居、历史文化村镇。加强农村文化遗产保护。农村建设是为农民建的，要因地制宜，稳扎稳打，做运动不刮风。严格规范村庄合并归并，不强迫农民违背意愿上楼，做好事，办实事。
28日实施改善农村人居环境五年行动
有序推进农村厕所革命，加快干旱寒冷地区卫生厕所适用技术和产品研发，加强中西部地区农村户用厕所改造。统筹农村厕所改善和污水、黑臭水体治理，因地制宜建设污水处理设施。完善农村生活垃圾收运处置体系，推进源头分类减量和资源化处理利用，建设一批有机废弃物综合处理利用设施。完善农村人居环境设施管护机制。在有条件的地区推广城乡环卫一体化第三方治理。进一步推进村庄清洁绿化。开展美丽宜居乡村、美丽庭院示范创建活动。
XXIX 完善农村医疗卫生体系全面推进健康乡村建设，提高村卫生室标准化建设和健康管理水平，推进乡村医生向执业(助理)医师转变，以驻点、出诊等方式提高基层卫生服务水平。提高乡镇卫生院医疗服务能力，选择建设一批中心医院。
加强县级医院建设，不断提高县级疾控机构应对重大疫情和突发公共卫生事件的能力。加强县域紧密型医疗社区建设，实施总额医疗保险预算管理。推进城乡公共文化服务体系一体化，创新实施文化惠民工程。同时，建设国家乡村休闲旅游示范基地，探索加快乡村旅游与休闲旅游融合发展的途径。
XXX 农村综合改革试点
加强政策整合，与时俱进，激发资源要素活力，坚持乡村产业发展、乡村建设、乡村治理一体化推进，按照推进乡村全面振兴的有关要求，努力增强改革的系统性、整体性、协同性。注重科技支撑。
加强信息技术应用，运用互联网、大数据、人工智能等“互联网+”方式发展智慧农业、智慧乡村，提升农村管理服务，提升乡镇服务农业的能力。要着力创新机制，发挥先行先试优势，着力构建农村产业发展、数字农村发展、农民增收、乡村治理完善四大机制，探索形成切实可行、各具特色、行之有效、可复制的乡村振兴模式。
三十一加强现代农业科技和物质装备支撑实施大中型灌区续建配套和现代化建设。到2025年，现有病险水库全部除险加固。坚持农业科技自力更生，完善农业科技领域基础研究稳定支持机制，深化体制改革，布局建设一批创新基地平台。深入开展乡村振兴科技支撑行动。支持高校为乡村振兴提供智力服务。加强农业科技社会化服务体系建设，进一步推行科技特派员制度。
建设国家热带农业科学中心。提高农机装备自主研发能力，支持丘陵地区高端智能化农机装备研发制造，加大购置补贴力度，开展农机作业补贴。加强动物防疫和农作物病虫害防治体系建设，提高防控能力。
三十二条提高农村基本公共服务水平
建立城乡公共资源均衡配置机制，加强农村基本公共服务供给县村统筹，逐步实现标准统一和制度整合。提高农村教育质量，多渠道增加农村普惠性学前教育资源供给，继续改善乡镇寄宿制学校办学条件，保留和办好必要的农村小规模学校，在县城和中心镇新建、改扩建一批高中和中等职业学校。完善农村特殊教育保障机制。
推进县域内义务教育学校校长、教师交流轮岗，支持城乡学校共同体建设。满足农民就业创业需求，发展职业技术教育和技能培训，建设一批产教融合基地。开展务农和读书教育。加快农村网络教育的发展。加大涉农院校、涉农职业院校和涉农学科建设力度。
三十三个特色农产品生产基地和中国特色农产品优势区域
根据《2021年农村产业工作要点》，2021年将建设一批特色农产品生产基地。指导各地建设特色粮油、马铃薯、水果、蔬菜、茶叶、菌种、中药材、良种繁育、林特花卉苗木等繁育基地
根据2021年农业农村部一号文件的部署要求，2021年将认定第四批中国特色农产品。
三十四绿色种植循环农业试点项目根据2021年中央一号文件提出的“加强畜禽粪便资源化利用”要求，2021年中央财政将安排27.42亿元，将支持重点从前端处理设施建设转向后端粪便利用，支持绿色种植循环农业试点项目。以畜牧业大省、粮食蔬菜主产区和重点生态保护区为重点，优先在京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区、黄河流域、东北黑土地、生物多样性保护等重点领域开展试点。
三十五个国家农业绿色开发区
根据《发展规划司2021年工作要点》的部署要求，2021年将开展绿色技术综合试验，布局建设一批长期固定观测试验站，探索建立绿色农业技术、标准、产业、管理、政策和数字体系，总结形成一批不同生态类型、不同作物品种的典型农业绿色发展模式。
三十六标准化规模生猪养殖
根据农业农村部2021年1号文件部署要求，2021年，支持生猪标准化规模养殖发展，加强对中小养殖场的帮扶和技术服务。
落实环评、用地、信贷等各项支持政策，加快清理划定范围以外的限养区和禁养区，及时监测生猪养殖情况，加快优化猪肉供应链，引导屠宰加工向养殖集中区转移，推动“运猪”向“运肉”转变。推动扩大生猪扶持政策覆盖畜牧业，支持家禽牛羊生产。
三十七建立水产养殖示范
根据农业农村部2021年一号文件部署要求，2021年，继续开展健康水产养殖示范创建工作；全面实施养殖水域滩涂规划制度，依法发放养殖证；以池塘工程和工厂化循环水产养殖为重点，稳步发展稻渔综合养殖和规模化生态渔业，鼓励发展碳汇渔业，支持发展远海养殖。规范有序发展远洋渔业。
三十八高标准农田建设
根据农业农村部2021年一号文件的部署要求，2021年，以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，完成8000万亩高标准农田和2000万亩高效节水灌溉。
建设旱作梯田，加快三江平原地下水超采领域配套工程建设。开展高标准农田建设清查，建设农田管理大数据平台，加快上述地图统一入库。修订全国高标准农田建设规划，分区域、分类型制定建设标准。继续开展耕地质量监测评价，推动建立和完善高标准农田设施管护机制。
三十九条中小河流、小型水库和山洪防治
“十四五”期间，中央财政将重点治理流域面积200-3000平方公里的中小河流，加固小型水库和防治山洪，支持地方政府提高防洪抗旱能力。在中小河流治理方面，“十四五”期间，预计中央财政将安排1000亿元以上水利发展资金，支持地方完成中小河流治理约8万公里。
省级财政部门要会同水利部门，按照统筹规划、全流域推进、分期实施的思路，抓紧完善项目方案，加快推进前期工作。中央政府贯彻落实国务院常务会议精神，进一步加大对小型水库除险加固和维修的投入和政策支持力度。“十四五”期间，通过优化水利发展资金存量，积极安排部分增量，投入245亿元用于加固维护补助。同时，支持地方政府统筹一般公共预算和债券资金履行地方支出责任，用好中央补助资金和政策。
四十新一轮渔业发展扶持
***总书记高度重视渔业高质量发展。2021年是新一轮渔业发展支持政策实施的第一年。要切实抓好渔业发展相关扶持政策的落实、实施和宣传，确保新旧政策的有序衔接和平稳过渡，切实发挥新一轮渔业发展扶持政策的实效。落实岗位责任。
要根据有关文件精神，抓紧制定具体实施方案，明确基本思路、资金使用重点和具体安排、目标任务及预期效果。加强监督检查。加强对渔业发展扶持政策落实情况的分类指导和监督检查，将《实施方案》明确的目标任务作为监督考核的重要依据，及时发现问题，完善政策。
四十一新一轮农机购置补贴总书记***指出，要大力推进农业机械化、智能化，为农业现代化插上科技的翅膀。2021年中央财政加大投入，新增农机购置补贴20亿元，年度资金规模190亿元。2021年，支持的重点领域是稳生产、保供应；补贴方面，着力突出农机科技自主创新，大力推广使用具有自主知识产权的国产北斗智能终端设备。
42个农产品产地冷藏保鲜设施试点县
2021年中央一号文件明确提出“加快农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，推进田头仓储保鲜小型冷链设施建设”。
2021年，中央财政将进一步加大投入，安排80亿元，比去年增加30亿元，支持全面推进农产品产地冷藏保鲜设施建设。实施范围已扩大到全国31个省份、新疆生产建设兵团、北大荒农垦集团等。在此基础上，选择100个产业基础好、主动性高、政策支持力度大的蔬菜水果等重点产业县，支持全县试点建设。
四十三加强党的农村基层组织建设和乡村治理
充分发挥农村基层党组织的领导作用，继续抓党建促乡村振兴。坚持和完善向重点村选派驻村第一书记和工作队制度。
加强在农村优秀青年中发展党员，加强对农村基层干部的鼓励和关心，提高工资和补贴，改善工作和生活条件，帮助解决实际困难。推进村委会规范化建设和村务公开“阳光工程”。开展乡村治理试点示范创建。创建民主法治示范村，培育农村学法用法示范户。加强农村人民调解组织队伍建设，促进矛盾纠纷就地化解。深化平安乡村建设。
2021年，全面推进乡村振兴。在“十四五”时期以及今后很长一段时间内，只有从哪些方向做出重大战略决策，才能打好这场乡村振兴的持久战！
来源|文化旅游行业热点观察
