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老赖特指欠别人钱却不还的人。如果我们在生活中遇到这样的人，一般可以通过法律手段维护自己的合法权益。然而，陕西滑县农民老宋却说不出他的苦，因为欠他钱的是杏林镇人民政府。据介绍，从1997年到2003年，镇政府多次在老宋的饭店消费，欠下约7万元借条，直接吃了老宋的饭店。之后，老宋开始了漫长的讨债之路，但这笔账追了10多年，就是要不回来。更可气的是，政府承认这些账，但就是不还。48个白条，都是认可的；欠款7万，不还。杏林镇政府成了名副其实的“老赖”。

其实，乡政府以“莱莱”的身份不还债务并不是什么新鲜事，比杏林乡政府还多的债务也不是没有。这些莱莱政府极大地损害了党和政府在群众心目中的威信。甚至可以说，即使有一天他们还清了债务，政府在人民心中的地位也不会恢复，迫切需要整顿这些莱莱政府。那么我们要问两个问题，一是政府为什么敢负债，二是怎么管理。

敢负债主要是因为“新官不理旧事”的潜规则。据了解，杏林镇政府前后换了三任镇长。既然都收了债，为什么不还钱？原因很简单。新官上任三把火。前任市长吃喝完就走了。为什么我要还他钱？另外，如果我替你还钱，就没有建设的钱了。我的成绩如何体现？没有成绩怎么升职？我以为这是一个关于我未来的笑话。更何况前任搞政绩工程，我也搞，留下更多债务让继任者操心。

还有一个客观原因必须考虑进去，就是农村税费改革后，乡镇财政自主权被收回，原来的乡镇财政不复存在，乡镇政府确实没钱还债。现在的乡镇财政预算管理是，年初乡镇财政所根据乡镇财政预算安排指导意见，编制本级财政预算草案，按程序报批。由于实行乡财政县管，实行报账制的财务管理体制，乡财政所取消收入任务，工资由上级财政部门统一发放，人员经费由财政部门保障。正因为如此，面对旧账，现在的市委书记或者市长除了扣工作人员工资，实在拿不出钱来还债。

那么，“莱莱”政府应该做些什么呢？首先，要扎紧制度壁垒，完善财政预算报销制度，堵塞免费吃喝的漏洞，从根源上拒绝“老赖”政府的出现。其次，不能坐视乡镇欠下的历史旧债。县级财政要综合考虑基层的历史债务，制定适当的预算和计划，逐步化解基层的债务。同时，还要加快整个财税体制改革，加大上级财政对乡镇的转移支付力度。无论如何，杏林镇现任镇长应尽快将债务情况上报县财政，并做好偿债安排。毕竟多等一天，人民就多对政府失望一天，人心就缺了一分，这不是钱可以弥补的。