(经济观察报记者刘晓林)鉴于平行进口车的“合法合规”，中国上层意志与跨国车企的博弈正逐渐公开化。
“在欧洲市场，奔驰、宝马、保时捷、路虎等豪华车品牌需要人提车，严格限制车源，操作难度极大，手续较为繁琐；在北美市场，即使是福特也严格控制经销商拿车出口的渠道，当地也出台文件明确禁止出口中国市场的本地车源外流。其中2016款路虎和北美市场都增加了排量，改了车架号，在北美市场基本被封杀。”郑州汽车进出口有限公司董事长付正在为平行进口车市场终于迎来春天的现状而苦恼。似乎在政策层面，一系列高调大力推动平行进口车“转正”的举措，带来了跨国车企更为积极的“防守”。
但在外界看来，中国市场管理者决心通过放开平行进口车来打压直接进口车(即跨国车企通过其控制的授权经销商销售的高价进口车)在中国的暴利。随着3月初进口汽车的另一项政策——商务部等八部委联合发布《关于推进汽车平行进口试点的若干意见》，有消息称，商务部将单独约谈跨国车企，回应宝马、路虎等车企通过取消进口许可、调整消费税征收限额(使进入中国的平行进口汽车适用更高税率)增加美国汽车排放的做法。这也让平行进口车商再次对政府支持产生了积极的感觉。
但截至记者发稿时，涉事企业尚未就是否被约谈给出明确答复。
另一方面，不仅仅是富学君，包括庞大汽贸集团董事长庞庆华在内的平行进口车经销商，普遍处于焦虑和期待之中。他们明显感觉到，相对于厂家玩的这些“小手段”，货源瓶颈才是矛盾激化的爆发点。跨国车企意识到“蛋糕”被分食的危险，开始公开收紧供应渠道，这进一步制约了仍以零星采购为主的“小企业模式”。平行进口车经销商担心，如果政府不能在这场博弈中胜出，平行进口车的时代将很难到来。“如果要做全国平行进口，国外厂家不给货，经销商从美国等地买，而且车辆不是中国规格，货源和价格不稳定。”在原庞大集团总经理、现任全国工商联汽车经销商商会副会长李今庸看来，平行进口车长期以来面临的困境并没有随着一系列利好政策的出台而得到解决，反而愈演愈烈。
进口车这块蛋糕怎么分？无论是对跨国汽车厂商还是中国市场管理，都是一个不妥协的选择。
桌上的对抗
听到商务部对车企的强硬表态，庞清华激动不已。虽然捷安特是国内汽车流通行业的龙头企业，而且刚刚涉足平行进口车一年多，但庞清华一直牢骚满腹。“你说2.979升和3.004L相差多少？你见过眼药水吗？就那一滴！甚至中国的商检有时也检测不出来。”
2015年，宝马将部分美系车的排量提高到3004ml，而同样的中型车的排量(通过厂家进口到中国的车是专门为中国市场定制的，称为中型车，平行进口的车是美系车和欧系车等。)为2979ml。按照我国消费税征收标准，发动机排量在3.0L以上，需要缴纳更高的消费税。宝马增加了25ml的排量，综合关税直接增加了28.8%。比如一辆在岸边缴纳关税后价格为60万元的该品类汽车，比3.0L以下的汽车至少多交7.8万元的消费税
对于一直从事车辆授权销售的庞清华来说，这种愤怒是从未经历过的。这也是平行进口车行业的尴尬。
平行进口汽车是指由国内经销商以外的独立贸易商直接从原产国或海外市场购买，进口到中国境内销售的汽车。平行进口的美欧车以较低的价格瓜分了正规渠道进口车的一部分市场，引发了跨国车企的“围追堵截”。
不过，业内对于政策制定者与跨国车企的矛盾会进一步激化到针锋相对的局面的预期并不高。“作为商务部的例行做法，约谈汽车领域的公司是有先例的。”中国汽车流通协会进口车专业委员会副主任王存表示，商务部已对部分进口汽车品牌在华无歧视召回缺陷汽车提出警告，并停止发放进口汽车牌照。
但“消费税政策已定，不可能针对某个品牌调税。”另一方面，“宝马不可能不调(把增加的排量调回来)。不调整政府，就说你，迟迟不发牌照。”
宝马表示不会回应商务部约谈的消息，而捷豹路虎则表示，商务部近期确实与捷豹路虎全球CEO施韦德进行了一次会面，但这次会面是对上次施韦德访华的回访，并不是专门的约谈。
然而，在看似风平浪静的业务关系下，双方的博弈已经进行了好几轮。
2014年11月6日，国务院办公厅发布《关于加强进口的若干意见》，由商务部在国务院部署下起草。明确提出“调整汽车品牌销售相关规定，加紧在中国(上海)自由贸易试验区开展平行汽车进口试点工作”这被认为是正式将平行进口车背后的利益之争摆上台面。
也是在这个时候，宝马开始增加在美国市场销售车型的排量，美国是平行进口商购买宝马汽车的主要货源。
这看起来更像是一场有预谋的对抗。据悉，商务部已经“深埋”了八年，通过鼓励“水货”等措施遏制国外经销商的价格垄断。
“这些政策的出台，除了打破进口车行业的垄断需求，更多的是中国经济结构的调整和实体经济重心的转移。”在专业人士王波看来，商务部作为政策的主导者，仅仅因为已经上升到国家经济战略的高度，就表现出了前所未有的强硬姿态。
一项政策的颁布，就像是最后通牒，公开向跨国车企宣布，进口车的暴利时代即将结束。
但跨国豪华车企显然不愿意把进口车这块肥肉分给别人。“今年的‘增加’置换事件再次上演。美国路虎公司向美国政府报告，以迅雷不及掩耳之势更新了VIN安排计划。由于“未知因素”，美系路虎的揽胜和汽油机排量将由2995cc增加到3012cc，车辆识别号第七位代码由“V”改为“P”，以标识排量的差异。”付军表示，这让刚刚从事平行进口车一年多的进口商成本明显增加，就像万国汽车一样。庞清华还透露，路虎和奔驰已经开始效仿宝马在海外市场修改车型排量。
“洗白”后的蓬勃转型
两个权利人的较量并没有影响平行进口车发布后迅速转战红海的节奏。在平行进口车信号释放的2015年上半年，上海、天津、广东等地相继启动平行进口车业务。虽然订单很少，但市场很火爆。
“对平行进口车价格影响最大的是汇率，排量不是主要因素，消费税再高也赶不上4S店铺的增加，所以目前的价格还是有优势的。”66进口车维修服务平台负责人詹说。
在詹看来，目前国家政策支持汽车平行进口，更多的购车牌照已经发放。所以很多以前卖中型车的人也挤进了平行进口。“北上广，限牌，标准车不好卖。亚洲城市北京的很多经销商都去天津港做平行进口车了，很多朋友都找我做实体，我都没去。”
FTZ的建立和中国许多进口汽车贸易口岸的开放也催生了大量平行进口汽车经销商的新进入者。万国汽车、宏达汽车等。是在郑欧班列常态化运营和郑州整车进口口岸获批的背景下成立的跨境汽车电商平台企业和进口车贸易商。
詹代表了电商平台在平行进口车领域的突出。今年新上线的66进口汽车维修服务平台，已实现月维修500辆，月销量不少于10辆。万国汽车实现了实体与电子商务的结合。像詹的平台，大部分平行进口车的电商平台都与一两百家售后维修店达成合作，同时与保险公司的“三包”挂钩，可以实现与正规进口车店一样的整车保修服务。“未来，随着3C认证简化和保税政策落地的利好，肯定会有更多的经销商转型做平行进口车。”郑州宏达集团董事长助理黄涛说。
最新数据显示，今年2月，平行进口汽车保有量为4856辆，1-2月，平行进口汽车累计保有量为1.56万辆，同比分别增长6.5%和29.5%。1-2月，平行进口车占进口车总量的比例继续攀升至11.9%。
然而，尽管市场似乎正在蓬勃发展，但新进入者并没有赚到预期的那么多钱。“原来没有那么多人做，资源和市场相对垄断。现在有新的大经销商，销售网点遍布全国，电商也进来了。对于以前赚钱容易的中小经销商来说，钱自然不是那么好赚的。”王存说，“虽然政策放开了，但利润在不断下降，现在很多经销商都在考虑转型做售后。然而，模式和政策并不完美。经销商只能维持小规模的微利经营。现在很多经销商都在考虑转型做售后服务。”从2012年到2014年，詹南俊做了两年的平行进口车店，最后却黄了。“资金链压力太大了”，他说，这也促使他最终选择了轻资金模式的电商。
车源还是呛
相比市场萧条，更重要的是，来自跨国车企总部的供应限制越来越明显。“虽然相关部门也在酝酿多项政策，帮助打破平行进口车的增长瓶颈，但到目前为止我们公司还没有看到实际效果，在车源方面还在苦苦挣扎。”傅军说。
目前平行进口车的来源主要有两种，跨境直购和口岸购车，口岸批发车也是有稳定供应商的大型进口车贸易商直接购买。对于近两年才进入的中小经销商来说，大多是通过口岸批发。而像万国这种规模较大的整车进口渠道，主要是跨境直购+口岸购车。
“中国的经销商没有稳定的渠道从海外制造商那里获得中型车。所以，要真正实现平行进口，国家有必要做出规定。比如一个品牌在中国销售10万辆以上的进口车，就要把1/3规模的一定比例的车以同样的价格卖给未经授权的独立经销商。同时，售后服务由其授权经销商提供保障。”李今庸说，“目前只放开了牌照，原有的灰色地带得到了扶正，但仍无法稳定垄断行为。”
“如果一直去国外4S店一个一个买，规模肯定上不来了。”王存说，“现在小交易商在玩，将来会有更多的大交易商进入。因此，政府必须想办法解决供应问题。大企业是不可能雇佣一批买手的。这不是他做的。这就是个体户干的事。”
目前大部分新平行进口车经销商仍然采用零星购买的模式，以各种方式规避厂家日益严格的供货控制措施。黄涛表示，通过新开通的中欧班列(郑州-德国汉堡)，HTC的海外供应商分布在世界各地，包括欧洲、美洲、墨西哥、加拿大和中东。但是它的规模还是比不上中型车的经销商。“中型车的量产，尤其是在中国大陆设计生产的，一条流水线能生产几百辆，平行进口车的供应还是个大问题。”
庞清华的烦恼还在继续。“最可恨的是，国内的一些单位居然把我们卖的车辆的信息，包括底盘信息，发动机信息，卖给跨国汽车公司总部，汽车公司总部会循规蹈矩，每三个月找我的上游供应商，惩罚我的供应商一次。如果查出这个，一定要严打！”(完)
