新规

2021年10月13日官网，央行发布《中国人民银行关于加强支付受理终端及相关服务管理的通知》(银发〔2021〕259号)，规定将限制远程采集个人收款码。对经营活动特征明显的个人，条码支付代收服务机构应当向其提供特约商户代收条码，并参照特约商户相关管理规定执行。自2022年3月1日起施行。

1。银发[2021]259号通知规定的个人采集代码的规范管理是怎样的？

回复:一是对具有明显业务特征的个人收款条码用户参照特约商户管理，要求向此类个人用户提供商户收款条码，以提高个体经营者的收单服务质量。

二是要求个人静态采集条码原则上禁止用于远程非面对面采集，确需实施白名单管理的，防止个人静态采集条码被出售、出租、出借用于搭建赌博活动网上充值渠道。

第三，参考截屏、下载等保存的个人动态收藏条码。，落实个人静态采集条码的相关要求，防止不法分子利用个人动态采集条码规避政策要求。

四是要求审慎确定个人静态采集条码白名单的准入条件和规模，个人静态采集条码的有效期、使用次数和交易限额，防范白名单滥用风险。

2。3月1日后，个人支付二维码是否允许继续使用？

回复:3月1日以后，个人收款二维码仍可使用，部分有明显商业行为的用户需要按规定升级为商业收款码，平台会保留一段时间作为用户升级前的过渡期。3月1日起，个人采集码不得被管理部门用于误读。

因此，从3月1日起，个人收款码并非不能收款，而是针对具有明显业务特征的个人收款条码用户，参照特约商户管理，要求为此类个人用户提供商户收款条码，以提高个体经营者的收单服务质量。

比如一个普通用户，正常情况下一天会使用几次代收代付，但是如果个人代收码一天使用几百次或者几千次，显然是用于业务代收，肯定会被限制。

因此，对于业务特征明显的用户，只需将个人收款条码更改为商户收款条码即可(参照特约商户管理)，收款不受影响。对于普通消费者来说，正常的扫码支付或者收款都没有影响。

为确保个人支付条码要求有效落实和业务平稳过渡，《通知》设置了过渡期，要求支付服务商全面充分评估客户正常支付需求，制定配套服务方案，做好客户引导和服务工作，确保服务成本和质量不上升。

3。3月1日后，为什么还要规范个人收藏条码？

答:近年来，个人收款条码得到广泛应用，有效满足了大众个性化、多样化的支付需求，提升了小微经济、小摊经济的资金收付效率。但与此同时，个人支付条码也存在一些风险隐患。

例如，一些机构利用个人收款条码转账业务办理大量生产、经营和消费交易，不仅混淆交易性质，导致交易信息失真，影响风险监控效果，也不利于通过支付服务为经营活动赋能和增值。

还有一些不法分子利用“跑路平台”，吸引大量人员使用个人静态采集条码和赌客“点对点”在线远程转移赌资，在许多正常交易场景下隐藏赌资拆分，扰乱条码支付业务正常秩序，影响涉赌“资金链”追查机制的有效性。

那么，个人代码不计入商家的经营资本，在税收上可能有“偷税漏税”的嫌疑。

4。3月1日以后对特约商户的管理有什么要求？

回答:实名登记制度，特殊商户，是收单业务的基本制度，是保证交易真实性、维护收单市场秩序、防止违法犯罪活动的重要保障。《通知》坚持“谁商户负责”的原则。收单机构作为特约商户管理的第一责任主体，应当加强对特约商户经营活动合法性及其申请收单服务真实意愿的实质性审核，落实对特约商户的持续管理义务，进一步明确商户身份审核方式:对有固定经营场所的实体特约商户，收单机构应当当场核实商户身份；对于无固定经营场所的网络商户和实体企业，考虑到现场核验的难度和成本较高，要求收单机构原则上采用人工或智能客服同步视频的方式对商户身份进行核验。

5。3月1日起，部分有明显业务行为的用户需要按规定升级为业务收款码。这里“具有明显的商业行为”的标准是什么？

回答:近期将公布商业行为明显的标准监管部门，平台会保留一段时间作为用户升级前的过渡期。微信和支付宝对每天的收付笔数都有一定的限制，超过限制的会被判定为“有明显经营活动的个人”。微信提到，如果达到升级标准，微信收款助手会发布消息通知，未收到通知的用户不受影响。

6。3月1日起，部分有明显业务行为的用户需要按规定升级为业务收款码。个人收款码升级为商户收款码后费率不同吗？

回答:个人集码首先是费率低甚至不用交，而商业集码则不然，一般行业都要交0.38%-0.6%的费率。也就是说，如果你的营业额达到一万元，你想把这笔钱打到你的银行卡上，就要支付最高60元的交易费。

7。3月1日起，将限制远程采集个人采集码。你什么意思？

回答:3月1日起，限制远程采集个人采集码。个人静态收款条码禁止用于远程非面对面收款。比如你现在在济南，把收款码发给海南的朋友，就会被限制。这主要是为了防止个人收款码被盗用进行远程非法交易。静态支付条码将被取消，客户不能再通过远程扫码支付，也就是说需要面对面扫码支付。以前是静态码，现在是限时动态码，也就是说必须当面扫码。

8。3月1日起，银发[2021]259号通知中的支付新规将对普通消费者和企业用户产生哪些影响？

回答:支付新规对我们普通用户影响不大。因为大部分普通人使用集合码的频率较低。生活中可以使用微信和支付宝的转账功能进行转账。所以新规对普通用户影响不大。

对于一些小微商家来说，主要收入来源于网上支付，很多商家通常使用个人收款码。新规对这个群体的影响比较大。

新规明确指出，“对于经营活动特征明显的个人，微信、支付宝等机构应当向其提供专门约定版本的商户收单代码”。也就是说，这部分商户必须申请支付宝和微信提供的专用商户支付条码才能进行操作。

资料来源:山东省税务局