12月7日，“中国社会科学院财经战略研究院重大成果发布会：《中国城市品牌影响力报告（2021）》”在北京举行。会议由中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学出版社和国际在线主办。会上发布了2021年中国城市品牌影响力指数百强榜单。

2009年课题组出版第一部中国城市营销发展报告并推出城市营销发展指数（CMI），迄今已逾十年。从2016年起，鉴于城市品牌建设已逐渐成为城市营销发展的主流，课题组将CMI指数调整为城市品牌发展指数（CBDI），到2020年已连续发布了5次城市品牌发展指数（CBDI）年度报告，受到相关各界的重视和好评。经过过去十多年的发展，我国城市已进入到更加追求城市品牌影响力、更加注重城市品牌建设实效的新阶段。

具体如下：

城市品牌影响力出现重大结构性变化

本年度我国城市品牌结构出现重大结构性变化，文化品牌和投资品牌逆势上扬，旅游品牌受挫，宜居品牌和品牌传播则成为城市品牌建设的短板。

首先，本年度城市文化品牌成长迅猛，同比大增22.84% 。近年来，随着“文化+”战略的落实和推进，特别是围绕非遗文化的创新发展在各地蓬勃展开，文化公共服务以及数字文创产业在疫情冲击下反而获得更多的关注度与成长。一度曾为城市品牌五大维度最短板城市文化品牌，2021年度全国均值超过宜居品牌和品牌传播，居于中间位置。文化是城市品牌的基础和灵魂，文化品牌的成长，表明我国城市品牌的发展已迈出实质性的步伐。

其次，城市旅游品牌仍受困于双重危机。2021年度，城市旅游品牌增幅为-3.96% 。伴随文化品牌的强势表现，文化品牌与旅游品牌之间的落差达到指数测评的历史最小值，体现出文旅融合的消极环境压力和积极建设努力双重效应。城市旅游品牌在疫情困扰和焦灼中创新、发展，但产品与服务的迭代升级仍不足，同质化现象还比较严重，未来在借助城市文化品牌的溢出效应和扩展旅游品牌发展动能方面，应该有大有空间。

第三，城市投资品牌逆势上扬，首次成为支撑城市品牌影响力的中坚力量。2021年城市投资品牌均值为0.28，比2020年的0.271 增长3.11%，实现了难得的正增长。这与近年来我国城市大力推进“放管服”等商事制度改革、不断强化创新创业生态系统建设和信用体系建设以及全方位优化营商环境的努力密不可分。同时，不少地方的“双招双引”政策体系及相应的经验和能力也显著提升，诸如资本化招商、产业链招商等创新经验不断涌现，其中合肥、无锡等城市更是借此成为名副其实的网红城市。

第四，城市宜居品牌进一步滑落，成为城市品牌均衡的最短板。一方面，人民对美好生活的愿望和需求进一步提升，对城市的宜居建设提出了更高的要求；另一方面，受疫情和经济波动的负面影响，居民对城市宜居性的主观感受普遍有所下降。近年来，城市宜居品牌呈逐年下滑态势，宜居品牌由2020年的0.271下降至0.246，降幅达9.09%，成为城市品牌均衡的最短板。城市发展以人为本，宜居优势是城市优势的核心表征，宜居品牌也一向被视为是城市品牌的“皇冠”。未来如何加强宜居品牌建设，已成为提升我国城市品牌影响力的重大挑战。

第五，城市品牌传播首次退出品牌影响力支柱维度。多年来，城市品牌传播和城市旅游品牌，是驱动我国城市品牌发展的“两架马车”。近年来尤其以品牌传播最为强劲，这与城市品牌建设的重心长期锁定在传播领域有关，再加上数字技术和新媒体的赋能，使得城市品牌传播指数的作用一度排在城市品牌五大维度之首。然而在疫情影响下，城市的国际交流、国内交流明显减少，主题活动数量与传播议题数量大幅下降，仅短视频等新媒体在线传播仍维持较高的热度。总体来看，城市品牌传播指数均值从2020年的0.384滑落到0.271，降幅高达29.55%，首次缺席城市品牌的支撑维度，得分甚至低于城市文化品牌。疫情是对城市形象传播韧性的一次挑战，表明我国城市在如何丰富传播议题、扩展传播渠道、创新传播内容等方面，还有很大的提升空间。

2019、2020与2021年城市品牌指数均值的对比

会上还发布了全国营商环境百强县（市）排名。

“全国营商环境百强县（市）”研究发现：百强县（市）分布15省（市），江苏浙江并列首位，各占25席，福建和安徽都分别有9个。其他省份全国营商环境百强县都不足10个，山东、湖北和河北分别有8个、5个和4个，四川、湖南和河南都为3个，江西有2个，云南、陕西、贵州和广东则各有1个。而东三省黑龙江、吉林、辽宁则无上榜县（市）。

来源：决策杂志 编辑：李秀娟

校对：范金鑫 审核：殷会丽