随着教育“双减”的不断推进，私教领域是否也成为校外培训整治的重点，备受外界关注。

近日，“某高校导师中心响应“双减”政策，终止学科业务，退还已收取的服务费”的消息引起舆论热议——在“双减”政策下，高校导师中介服务平台建设是否会被叫停？大学生家庭教育勤工俭学受教学资质限制吗？

停止纪律训练

18日，华东师范大学家教中心发布《关于“双减”政策下整改退款的通知》(以下简称《通知》)，其中提到，为落实国务院印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称“双减政策”)，终止相关业务。对于收取的服务费，中心将拟定具体的退款方案和流程，并于8月25日前向社会公布。

据了解，导师中心成立于1995年，现在由华东师范大学勤工俭学管理中心直接管理。是工商局正式注册的专业家教服务机构。

19日，《第一财经日报》记者以非全日制学生身份致电华东师范大学(闵行校区)家教中心，接听者表示，“家教中心刚刚收到这份整改方案，学校领导希望我们落实‘双减’精神。目前我们已经不再接受纪律订单，非纪律订单不变，接受的(纪律订单)正在拟定退款方案。”

公告发布当晚，华东师范大学家教中心在其微信官方账号“华东师范大学家教中心”回复读者消息称，“音、体、美艺术类暂时保留，因系统内部调整尚未开放，具体开放时间另行通知。”不过19日下午，该回复被删除。

江苏易诚律师事务所劳动和社会保障法律部部长、东南大学法学院法学硕士兼职导师徐旭东在接受《第一财经日报》采访时表示，从市场主体和业务范围两个方面来看，家教中心不在“双减”整改对象和整改业务范围内。

“但华东师范大学可以参照‘双减’，检讨自己的教学培训中介服务，提高认识，查漏补缺，增强业务合规性，这是值得肯定的。”他补充道。

《教师法》第五十九条规定，国家采取优惠措施，鼓励和支持学校在不影响正常教育教学的前提下，开展勤工俭学和社会服务，兴办校办产业。

公开资料显示，华东师范大学家教中心以大学生一对一上门教学为教学形式，服务内容包括学前教育、中小学文化课辅导、成人培训、特色专业教育等。，每年为上海数万个家庭提供家教教学服务。

“家教中心属于校办产业。”据徐旭东介绍，高校正式成立的导师部或勤工俭学中心属于信息中介服务，而非教育培训服务，旨在为教育培训需求者和提供者提供匹配平台。

“基于此，目前教育行政部门很难介入这种中介行为，需要通过民法来调整当事人之间的关系。同时，华东师范大学的家教中心因为是工商局认证的，也会受到市场监督管理部门的监管。”徐旭东说。

本科导师合规吗？

华东师范大学导师中心多次被上海市教委评为“上海市优秀大学生勤工助学项目”。“暂停相关业务”的消息一出，就引起了很多大学生的担忧:大学生勤工俭学的一个渠道会不会变窄？

中国民办教育协会会长刘玲对第一财经表示，在“双减”下，提供一对一校外培训的机构平台会受到监管限制，但“减”的范围不应一概而论。“对于校外培训，是限制而不是禁止，主要是纠正机构太多、学费过高、负担过重的问题，但也要给市场留有适当的自由空空间。”

近日，北京市教委在《关于近期对校外培训机构检查发现问题的通报》中提到，严查“个人无办学许可证违规开展学科培训(含一对一培训)”。那么，这是否意味着本科导师群体也需要考取教师资格证和办学资质才能进行一对一教学呢？

徐旭东表示，大学生兼职家教属于个体劳务行为，不在上述针对“校外培训机构”的调查范围内。它是由民法调整的，而不是由教育行政机关监管的。

根据《教师法》第二条，《教师法》适用于各级各类学校及其他教育机构中从事教育教学工作的专门教师。

基于此，徐旭东说，一方面，大学生勤工俭学是兼职，而不是“专门从事教育教学”，不需要受学历和聘任条例的约束，也就是说，不一定要有教师资格证；另一方面，结合《教师法》第五十九条，“国家采取优惠措施，鼓励和支持学校在不影响正常教育教学的情况下，开展勤工俭学和社会服务，兴办校办产业。”高校导师中心的责任主体是学校，而不是勤工俭学学生。

但是大学生勤工俭学群体做一对一辅导还是有“资质”要求的。第一财经记者在调查中发现，目前各大高校的家教中心在招聘兼职学生时，都会先为注册学生提供免费的培训课程，经过系统的培训和考核后，再颁发“就业证”或“家教资格证”。之后，这些学生就有资格教书了。

“家教中心的运营是建立在兼职学生与学校、家长与学校之间的信任基础上的，学校的作用至关重要。”Xi安某师范大学家教服务中心工作人员告诉第一财经，一方面，非全日制学生的《家教资格证》是学校统一发放的；另一方面，家教定价由兼职学生和家长协商后，双方会和家教中心签订三方协议，保证双方利益。

除了为非全日制学生提供免费的在职培训，多所大学的家教中心工作人员也向第一财经表示，由于家教中心是非盈利性的，家长收取的服务费只能用于系内的正常运转。

北京邮电大学勤工俭学中心家教部相关工作人员进一步对第一财经表示，家教部隶属于学校，不涉及办学，也不对非全日制学生收取培训费，只是向家长收取少量部门内正常运转的服务费。“所以，在‘双减’下，我们也是合规的。”

事实上，与华东师大家教中心暂停相关业务不同的是，很多高校的勤工俭学家教服务中心的微信微信官方账号上仍在更新兼职家教的信息。

截至发稿，第一财经记者以非全日制学生的身份，先后致电华南师范大学家教部、陕西师范大学家教服务中心和北京邮电大学勤工助学中心家教部。相关接收方均表示，学科导师服务未受影响，仍在继续。