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还有哪些方法？
4月12日，本报刊发报道《直击电动自行车乱象》，引起公众讨论。很多市民呼吁加强电动车管理，很多人甚至指出广州缺乏完善的非机动车道的事实。在马路上开车，左撞右撞，非法改装...乱象的背后，有现实的问题需要解决。2021年3月15日，广州市市场监管部门开展打击生产销售非法改装电动自行车专项行动，对全市电动自行车生产企业进行检查。
记者梳理发现，近年来，广州开展了多次电动自行车相关专项整治行动，严厉打击非法改装、禁行区域行驶、超速行驶等行为。仅2020年，广州交警就查处电动车交通违法案件41万余起。
为什么单车违规行为屡禁不止？记者近日走访广州多个路段发现，既有驾驶员安全意识淡薄的主观原因，也有规划不完善、非机动车道反复拥挤等现实问题。
对此，有专家认为，电动车乱象难以整治，是广州城市建设与居民实际出行需求之间的矛盾。在加强执法的同时，还有一个城市治理和交通规划的课题需要解答。
南方日报记者吴洋
策划:姚
协调人:郭启龙梁文悦
非机动车道越来越窄。
对于沿小北路送餐的外卖骑手韩笑来说，每一次送餐不仅是与时间的赛跑，更是与沿途行人、机动车的较量。
小北路两边居民楼多，人流量大，人多。记者发现，小北路的非机动车道位于人行道中央，宽度约1.2米，仅占人行道总宽度的30%左右。走在非机动车道上的行人，大多不会主动避让电动车。
“不抢道就超时。”韩笑告诉记者，有些自行车道画在人行道上，开得太快容易与行人相撞；有些自行车道是停着的，不费劲就抢了机动车道。时间可能不够，“尤其是要同时送两三张票的时候。”
非机动车道拥挤不仅仅是外卖骑手的问题。每天骑电动车在环市中路上下班的秦先生告诉记者，2公里的非机动车道，他几乎不可能完全骑完。“这里停的车很多，堵车的时候他只能绕道走机动车道。经过公交车站的时候，我有时候要穿过公交车的缝隙，这让我感到害怕。”
记者走访环市东路、东风东路、四友新路发现，部分机动车靠边停车，也堵塞了非机动车道。在一些地方，甚至十几米的街区使许多电动车不得不冲上人行道或跳进机动车交通。
非机动车道之间的日益压缩空是广州市区普遍存在的问题，要么没有非机动车道，要么被迫规划在人行道上。
记者发现，比如黄埔大道旁的路缘，使得非机动车道时断时续，电动车需要时不时的上移路缘台阶才能行驶。另一方面，一些车流量较大的路段没有非机动车道。广州大道两侧的非机动车道都是在人行道上划的。早晚高峰，电动车和自行车会交织在机动车道上。
据说大众改装也是无奈之举
2019年4月15日，《电动自行车安全技术规范》正式实施。新国标明确要求电动自行车最高时速不得超过25 km/h，超过时，电机将不提供动力输出。
但在走访中，不少外卖骑手向记者反映，新国标电动车价格更贵。比起买新车，用二手车和改装电池更省钱，动力可以支持更远的距离。“一般48V 12A电池最多只能跑40公里。如果我们带他们出去一天，我们至少要换3节电池。”
“如果不换一辆马力更大的电动车，我的送货单可能每天都要加班。”骑手韩寒表示，在违章和失业之间，只能被迫选择前者。
新国标无疑影响了很多需要电动车出行的市民。在随机走访中，不少市民表示，改装电动车其实是实际需求下的无奈选择。
经常要骑电动车从将台路接孩子放学的王女士，为自己的电动车改装了一个前支架，用来装雨伞。“有时候下雨，你还可以穿雨衣。如果你没有伞，你的孩子可能会淋雨。”王女士也承认，这种改装可能会增加与路上行人或车辆相撞的风险。“路上只能慢慢开，尽量小心。”
在大学城学习的周晓说，他经常遇到上山的路。"有时骑自行车载人极其困难."考虑再三，周晓去车行花2000元买了一辆电动车，改装成了“动力增强版”。
专家称缺乏有效的监督
“广州是一个平民城市，电动车是便宜又经济的出行方式，可以满足很多市民的生活需求。”暨南大学教授、华南城市研究会会长胡钢认为，电动自行车在短距离点对点通勤方面具有优势，可以弥补公共交通和私家车停车资源的不足。
据统计，目前广州市电动汽车保有量超过300万辆，每年新增50万辆以上。而相应的非机动车道并不完善，矛盾更加突出。
胡刚认为，在广州的城市交通中，存在电动自行车路权不公平的现象，现有的非机动车道稀缺。更早的时候，广州已经有了完善的自行车道路网。然而，随着机动车的增加，自行车道的数量减少，一些电动车行驶在机动车道和人行道上，增加了事故的风险。
记者了解到，目前广州交管部门对电动自行车的管理依据是2017年广州市十五届人大常委会第三次会议表决通过的《广州市非机动车和摩托车管理条例》(以下简称条例)。《条例》指出，“在广东省人民政府批准禁止电动自行车上道路行驶的区域内，禁止电动自行车上道路行驶。”记者梳理发现，在《条例》和电动自行车新国标出台后，广州已开展多轮专项整治行动，但电动自行车事故居高不下。
“现在的管理方式和市民的选择有很大的矛盾。“广州市政协委员、广东陈诺律师事务所高级合伙人郑子银发现，电动自行车新国标生效后，广州在一个月内开展了三次整治行动，查扣了1.5万辆电动车。新国标的电动自行车比较贵。为了减少查扣带来的损失，一段时间以来，市民一直在选择不符合国标的电动自行车，即使损失并不大。
广州市人大代表段安春认为，电动车乱象不是因为缺乏“高压整治”，而是缺乏“有效监管”。“由于电动自行车没有牌照，大部分电动自行车没有强制保险，无法办理机动车登记，导致交通管理部门监管不力，一旦发生事故，容易引发纠纷。”
