半月谈评论员马良

网络拉票作为新媒体时代的一种形式主义，被诟病已久，却屡禁不止。

一些基层干部反映，很多部门热衷于组织网络投票。基层干部为了完成网络投票任务，不仅要每天定时投票，还要动员朋友圈帮忙完成任务，这就成了典型的“指尖形式主义”，不仅增加了基层的负担，也带来了基层治理的内卷化。

一个社会现象看似不合理，却经久不衰，说明其背后有其自身的支撑力量，至少满足了一部分人的利益。网络投票和网络拉票是“一个巴掌拍不响”的。主办方和决赛选手都很清楚这个游戏的规则，所以也是心照不宣的进行游戏。

一方面，各类部门热衷于组织网络投票，仿佛这是“网上群众路线”的规定动作。主办方之所以这样设计，是为了增加活动的参与人数，放大活动的规模和影响力，这样既能大放异彩，凸显工作成果，又能避免活动本身无人问津的尴尬。

另一方面，入围的单位和个人也得到了网上拉票的消息，经常“炮轰”亲朋好友，希望通过拉票提高自己的排名，获得荣誉。

而亲朋好友的投票并不是最好的选择，很少关注投票的主题和内容。因此，原本旨在吸引人们参与公共事务的网络投票活动，其所强调的原始话题被人们所忽视。

近年来，围绕娱乐明星的饭圈文化也存在类似的网络拉票现象，而且愈演愈烈。粉丝为了让自己喜欢的明星冲上热搜，往往组织严密，层层分工，动员调用大笔资金，使得各种互联网平台乌烟瘴气。在相关部门的大力整治下，饭圈乱象得到了遏制，相关的竞价排名等问题也得到整改。

相对而言，一些党政机关、企事业单位的网络投票，由于社会监督不足，采取更公平合理方式的压力不大，使得这种有缺陷的网络投票模式得以持续至今。

事实上，网络投票呈现的是基层治理通过数字化取得的成果，而量化的票数和赞数则提供了彰显相关部门成果的例子。但是这种单纯追求量化、注重台账、强调留痕的工作思路往往导致基层治理的失败空，工作本身所追求的目标也难以实现。

基层治理的现代化意味着更少的公开欺骗和更多的实质性参与。如何让网络投票等公众参与的活动有实质性的精彩，而不是在指尖欢呼，可能需要主办方动动脑筋，下功夫。

有关部门也要加强对这类网络投票活动的监管，停止一些明显以次充好、不公平、纯赚的评比表彰活动，减少人们因为这类无效活动而浪费的感情、时间和精力，回归到更有实质意义、参与性和收益性的活动中来。(作者是中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授)