堵车一直是广州天河区沙河街的“常年问题”。附近的居民对这十多年来的交通堵塞问题没有任何解决方案或实施计划。附近的居民和工人无奈抱怨，几百米的车程往往要半个多小时。

东起广州大道中，西至先烈东路，北至厉安全路，是广州第二大服装批发商圈和沙河服装批发市场。这里有大大小小20多个服装批发城，还有很多服装摊位和货摊。生意兴隆，商户熙熙攘攘是好事，但沙河街狭窄的道路让附近的居民和工作人员出行时“捉襟见肘”。

广州交通战正在进行。近日，记者走访天河区沙河街发现该区域交通拥堵原因复杂。虽然相关部门的努力值得称赞，但交通拥堵问题仍需进一步解决。

救护车堵车+欧阳胜勇在南方拍摄

机动车盘踞，宽阔的马路被堵成一条车道

记者在走访中发现，仅11点多，先烈东路中段就停了20辆货车。14:00-17:00，批发市场门前挤满了货车和出租车，甚至有非法改装的电动车直接占据了道路的四个车道，直到只剩下一个车道通行。

拥堵高峰14时，先烈东路与龙岗路交叉口到先烈东路与厉安全路交叉口的距离只有300多米。即使道路执法人员尽了最大努力，车辆也要30分钟才能通过。

广州市天河区沙河街执法办很尴尬。为了减少马路货车数量，缓解沙河商圈的物流压力，沙河街综治办引进了三家物流公司负责货物的调配、装箱、装车、运输。但是供不应求，很多商家还是选择自己开车或者联系货代解决小商品的运输问题。

此外，很多出租车司机还经常隔一段时间就开车到先烈东路各个批发城的出入口，等着生意结束的商户或者需要运输小商品的摊主。

这些货车司机和出租车司机也和交警兜圈子，交警一直在引导他们，但他们总是靠边停车，不顾路上堵的长龙。

2019年12月1日，广州大道北与鱼洞西路交界处因施工出现地面塌陷。广州地铁集团立即对塌陷区域进行了填充和加固。据了解，施工很可能要到2023年才能完成，而原本与先烈东路相连的广州大道以北，因为施工需要，只有4米宽的车道可供行人通行。

所以很多通过沙河商圈上班，来批发市场进货的人都选择电动车和自行车共享，而不是步行。据广州市天河区沙河街执法办公室统计，每天有5-6万辆电动车进出沙河街。

此外，每天早中午饭的拥堵车流中，还会有很多“小黄”“小蓝”骑着电动车。批发城门口，挂着“禁止电动自行车、电动手推车、‘ⅴ类车’进入市场区域”的警示牌。旁边一辆辆停着电动送餐车，一辆辆堆着，堵在街上。

电动车随意停在路中心南+欧阳胜勇拍摄。

手动手推车成为移动“路障”

机动车和非机动车很多，但本质是人多。因为周边都是批发市场，沙河街道1.26平方公里的区域，除了常住人口，每天流动人口高达20万。如果赶上“双11购物节”等特殊节日，流动人口将接近40-50万。

在如此密集的流动人口中，运送货物的独轮车群体占了绝大多数。沙河街及沿线受交通管制影响的多辆公交车已临时取消。但现在，这些公交站候车点已经成为电车群体的集中驻扎点。

货车司机告诉记者，他们每天的工作就是聚集在批发市场外，等待前来采购的人与商场的商家谈生意，去仓库调货然后返回批发市场。因为市场面积有限，先烈东路沿线甚至广州大道以北都建起了更多的仓库。一劳永逸地，这些手推车变成了移动的“路障”。

货车司机还向记者透露，近年来，批发市场为了维持市场秩序，不再允许手推车随意进出市场包装货物，除非向市场管理方缴纳一定费用。于是他们就停在路边等生意。

“城管每天来的时间是比较固定的。等他们到了，我们就跑，然后把车拉过来，等城管走了，我们再回来。”一位手推车搬运工向记者分享了他的“经历”。

大车送货人员在路边等着装货进南+欧阳胜勇。

执法措施很难从根本上有效

据记者调查，早在2016年，天河区就启动了先烈东路、礼泉路的道路交通升级改造，以期彻底清除堵车黑点。

包括将中间车道的先烈东路和厉安全路的护栏由0.9米更换为1.5米，将护栏上部做成圆弧形，铁条之间没有任何装饰连接，防止行人以“跨栏式”的方式过马路。但随着人流量的增加，虽然护栏加高了，但很多人放弃“跨栏”直接过马路，变成了“爬坡”过马路。

自2016年3月起，鹿泉路南段全线调整为由南向北单行，有序引入车流。同时，9: 30 -16: 30烈士东路由南向北分为单行道，其余时间为双向。但5年来，虽然交通变道，但广州大道北因施工封闭后，三岔口路口被迫变成两个路口，厉安全路和先烈东横路日车流量翻倍。

虽然广州市天河区沙河街整治办也联合公安局、交警安装了电子摄像头，但经常来沙河批发市场的司机已经知道交警的“执法”了，往往在交警来处罚前就踩油门，只留下一缕汽车尾气。而且由于警力安排的需要，一个驻街交警需要管六条街，难免出现顾此失彼的情况。

广州市天河区沙河街执法办副主任谭告诉记者，为了缓解沙河街拥堵的路况，沙河街执法办还利用电子大屏幕对先烈中路、先烈东路、广州大道北、梅北盐场路等多条道路的尾行车道进行集中监控，以便及时指挥80多名值班人员处理道路拥堵事故。

80多名执法人员除了在各个路口指挥交通，沿街巡逻外，还专门派出一个队伍，对堆放在路面的自行车共享进行搬运和清理。此外，还有主要的电动车停靠点，引导人们在指定范围内停放电动车；派出专人保障沙河地区学生上学交通安全。

在先烈东路最拥堵的下午，天河区沙河街执法办会同沙河街办的志愿者和各服装批发城的安保人员，共同疏导交通，确保每个路口都会有3-4人驻守。

对于松散的手推车运输群体，沙河街道成立了道路运输协会，统筹管理手推车运送人员。【/s2/】因为从事手推车运输的大多是河南驻马店人，沙河街道与驻马店政府取得了联系，当地政府也派出了工作队，帮助管理和引导手推车群体合理合法地工作。

道路拥堵依然严重。出路是什么？

尽管有所改善，但天河区沙河街仍处于堵车的困境。一是批发市场的物流仓储贸易过于集中，二是流动人口缺乏交通安全意识。

解决了批发市场的物流问题，沙河街的堵车问题就能解决一大半。[/s2/]至于沙河批发市场该何去何从，可以效仿仲达布匹市场加快商贸物流分离，重构贸易供应链，将市场内的物流、仓储、加工等产业逐步疏解到其他园区，而批发市场只专注并发挥好商贸作用。

然而，在沙河街，电动车逆行、送货员翻越护栏、一辆手推车拉着三辆平板车过路口等事件的频繁发生，本质上是一些流动人口“法不责众”的侥幸心理和缺乏一定的交通安全知识和意识的结果。所以，事前教育，事后严惩是必要的。

此外，广州大道北与鱼洞西路交界处的路面施工进度也需要相关部门持续跟进，早日还沙河街人民一条宽阔的大道。

[记者]欧阳胜勇

[实习生]夏露常元兰赵一

【作者】欧阳胜勇

南方调查

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