中国网讯今年5月17日是第30个全国助残日。助残前夕,国家铁路集团有限公司为残疾人朋友送上礼物。4月28日上午10点11分,唐展鑫通过12306网站,不到一分钟就轻松买到了北京到上海的残疾人专列火车票。这也是唐展鑫通过网络平台购买的第一张残疾旅客车票。
由于工作原因,唐展鑫需要全国各地出差。然而,她的下半身因脊椎受伤而瘫痪,买票成了她出行的一大障碍。
“和健康人相比,以前我们买特价票只有一种方式,就是拿着残疾证去火车站售票窗口,电话、网站、代理都买不到,无形中给残疾人带来了极大的不便。”北京脊髓损伤者希望之家负责人唐占新在接受记者采访时表示,如今,残疾人足不出户就可以在网上购买特价火车票,这对提高铁路系统无障碍服务、保障残疾人参与社会生活的出行权益具有重要意义。
据记者了解,为维护残疾旅客的合法权益,方便他们乘坐火车出行,中国国家铁路集团有限公司、退役军人事务部、中央军委后勤保障部、中国残联联合对残疾旅客进行宣传。4月28日起,残疾旅客可在铁路12306网站购买残疾旅客专用票。
有限的残疾人在线购票渠道
铁路作为国民经济的大动脉和人民群众首选的大众化交通工具,一直致力于便民利民的工作。其中,铁路部门在方便残疾人出行方面做了很多方面的努力。比如制定实施车站无障碍标准,在列车内设置残疾人专用座位,加大硬件服务投入,允许导盲犬乘坐列车等等。
早在2012年,原铁道部、民政部、解放军总政治部、中国残疾人联合会等四部门就联合下发了《关于做好铁路残疾旅客特等票发售工作的通知》。对视力、肢体、智力残疾者,在各次旅客列车始发站预留一定数量的专用车票,列车配备残疾人专用座位和卧铺,为方便他们乘车出行发挥了重要作用。
同时,为了给残疾旅客乘坐火车出行提供更大的便利,各大车站还设置了重点旅客候车室、无障碍坡道、无障碍电梯、无障碍厕所、轮椅等。旅客列车上还设有无障碍厕所和轮椅,为残疾旅客出行提供便利。如遇有需要的重点旅客,也有特殊服务,如困难救助、组织专人提前进站上车、预订上下车站等。无障碍服务覆盖了火车出行的每一个环节,为残疾乘客创造了温馨舒适的环境。
但近年来,残疾人反映购买特价票仍存在一些问题,如无法在网上购买特价票,下肢残疾人需要的下铺票,非常不方便。
“以前为了减少买火车票带来的不便,我大部分行程都是买普通票,然后去车站让列车长帮我换到无轮椅座位。有时候来不及换票,只好坐在过道上,真的很不方便。”唐展鑫说。
虽然符合购买残疾旅客专用票额车票的要求,但由于购票渠道的限制,唐展鑫很少购买此类车票。
据记者了解,12306网站售票已经运行了10年,现在已经实现了全国高铁线路电子客票的基本覆盖。与此同时,普通旅客通过互联网购票的比率已经超过80%,而残疾人专用票仍需前往火车站售票窗口,这无疑增加了已经行动不便的残疾人的购票难度。
全面突破残疾人购票障碍
针对这一问题,为进一步维护残疾人权益,2019年以来,中国残联积极向国家铁路集团有限公司客运部反映需求,提出工作建议,并与退役军人事务部、军委后勤保障部相关部门多次组织召开会议,最终达成一致意见。
2020年1月22日,中国国家铁路集团有限公司、退役军人事务部、中央军委后勤保障部、中国残疾人联合会联合发布《关于进一步做好铁路残疾旅客特等票发售工作的通知》(铁办客〔2020〕7号)(以下简称《通知》)。通知明确,中国国家铁路集团有限公司、退役军人事务部、中央军委后勤保障部、中国残联共同推进残疾人(残疾军人)身份信息录入、更新、确认和残疾人购票资格工作,建立工作机制,定期交换相关信息,确保残疾旅客能够在铁路12306网站为残疾旅客购票。
《通知》的发布,对于示范和带动行业完善无障碍环境建设和服务,保障残疾人出行和参与社会生活的权益具有重要意义。
据记者了解,为切实做好残疾旅客购买铁路火车票工作,更好地维护残疾旅客合法权益,《通知》从五个方面作出了相关解释和安排。
一是拓展残疾旅客专用票售票渠道。根据《铁道部办公厅关于做好残疾旅客专用车票发售工作的通知》(铁办运〔2011〕62号),符合购买残疾旅客专用车票条件的残疾旅客,可在12306网站(含手机APP,下同)购买专用车票。
二、做好对残疾旅客的售票支持工作。中国铁路集团有限公司(以下简称中国国铁集团有限公司)、退役军人事务部、中央军委后勤保障部、中国残联共同推进残疾人身份信息及其购票资格录入、更新和确认工作,为符合条件的残疾旅客在12306网站购买残疾旅客车票提供便利。
三、规范火车站窗口残疾人客票售票工作。铁路局集团公司在车站售票窗口发售残疾旅客专用票额车票时,通过核对购票残疾旅客证件信息确认其购票资格,不具备购票资格的,不得发售残疾旅客专用票额车票。
第四,建立残疾旅客售票信息交换机制。与中国国家铁路集团有限公司退役军人事务部、中央军委后勤保障部、中国残联相关部门建立工作机制,定期交换更新残疾旅客身份和资格信息,确保铁路12306网站残疾旅客购票便利措施有效。
第五,加强对残疾旅客售票的管理。各铁路局集团公司要积极收集残疾旅客售票中的相关问题和建议,及时协调解决,并做好政策解释工作。退役军人事务部、军队有关部门和残疾人联合会要进一步加强残疾人信息库的运行管理,准确掌握和更新残疾人基础数据信息。