目前美国各州正在如火如荼地进行着国会选区地图的划分，这将对国会众议院席位产生重大影响，甚至可以讲影响到美国未来10年的政治格局，本文将对国会选区划分规则，背景等进行介绍。

根据《美国宪法》第一条第三款，各州及其立法机构在国会选举的时间，方式,地点方面有着决定权，国会也可以制定法律规范国会选举。

“众议员和参议员选举的时间，地点和方式应由各州立法机构决定，但是国会可以随时依法制定和修改，但参议员的地点除外”——《美国宪法》

《美国宪法》的第一条第二款规定，国会代表应根据各州人口数量分配给各州，众议院共有435个席位，各州根据相对于其他州的人口规模分配众议院席位。所以，如果与其他州相比人口增长，那么该州就可能获得更多的众议院席位，反之该州则可能失去众议院席位。

联邦和各州对国会选区划分都有要求，20世纪60年代中期，美国最高法院颁布了一系列裁决，澄清了州立法机构划分选区的标准——美国宪法的平等保护条款要求所有公民，所有地方和所有种族的州立法代表人数不得低于平均值。

除了联邦政府的这项要求外，各州对重新划分选区也有自己的要求，常见州一级的要求标准主要有三方面。

1.连接性原则：某个选区的所有区域都要满足地理上相连接，美国共有23个州对这一原则有要求。

2.紧凑性原则：某个选区的选民应尽可能靠近彼此生活的区域。共有37个州立法要满足这一点，18个州实施了类似的要求。

3.利益共同体原则：在某个地理区域，选民应具备社会政治或经济共同体的特性。

美国各个州划分划分国会地图的机构是不一样的，主要有以下三种情况。

1.立法机构占有主导地位：在立法机构占主导地位的州，立法机构有起草和颁布地区地图的最终权力。立法机构颁布的地图可能受到州长的否决，也可能不受州长的否决。咨询委员会也可能参与重新划分选区的过程，尽管立法机构没有义务采纳咨询委员会的建议。

2.委员会：委员会具备起草和颁布地图的最终权力。

3.混合：在混合州，立法机构和委员会享有划分国会地图的共同权利。

美国50个州中的33个州，州立法机构在州立法重新划分选区方面发挥着主导作用（见上图中的红色州）。委员会划定了14个州的国会选区地图（橙色）。在三个州使用混合系统，其州立法机构与委员会共享重新划分地图权力（灰色）

今天先写到这里，有空再展开来谈。