中新社北京,5月11日至5月11日,中国第七次全国人口普查主要数据和结果发布,引起各方关注。事实上,2020和2021可以被描述为世界主要国家的人口普查年。包括英国、美国、俄罗斯和日本在内的几十个国家已经开始了“点名”模式,世界已经进入了每十年一次的“人口普查期”。
为什么大国经常“点名”和“触及家庭背景”?
人口及相关信息一直被视为国家发展和升级的基石统计也就是说,调查一个国家的国情和国力,因此引起了许多政府的注意。人口普查数据也成为制定国家政策和管理国家的重要参考。一些国家以五年或十年为周期进行人口普查。
马来西亚自1970年以来,每10年进行一次人口和住房普查(以下简称普查),希望掌握马来西亚人口和住房的规模、构成、分布和社会经济特征,并在此基础上制定社会经济政策。自2020年7月以来,马启动进行了第六次人口普查。
日本的人口普查被称为“国力调查”,始于年大正9年(1920年),原则上每五年一次,由总务部执行。调查数据是国家和地方公共组织制定福利政策、环境政策和灾害对策的重要参考。同时,它也是科学研究、教育和经济活动的重要基础。“国力调查”仍然是日本政府最重要的基础统计项目之一。
据俄罗斯称《全俄人口普查联邦法》根据规定,俄罗斯必须至少每10年进行一次人口普查,上一次全国人口普查于2010年10月14日至25日进行。俄罗斯社会学家帕维尔·马尔科夫在接受俄罗斯媒体采访时曾指出,全俄人口普查是获取人口、语言、教育水平、移民、婚姻结构和实际生活条件等数据和信息的“唯一途径”,“人口普查在所有文明国家进行,这将成为未来管理国家的基础”。
1955年9月1日,韩国首次实施全国人口普查。韩国目前有两种人口普查方法。除了调查人员每五年挨家挨户直接访问的传统人口普查外,自2016年以来,每年都会根据全国居民登记记录进行在线登记人口普查。
德国联邦统计局(GermanFederalBureauofstatistics)将人口普查(volksz?Hlung)定义为“对一个国家截至基准日的人口数据的综合评估”。2011年人口普查是德国统一以来的第一次也是最近一次人口普查。这次人口普查也是如此欧盟所有成员国同时进行的第一次人口普查。
疫情情况下,到底该如何进行“点名”?
受苦2019冠状病毒疾病由于疫情的影响,许多国家的既定普查计划受到影响。一些国家推迟了人口普查日期,一些国家增加了在线问卷和电子邮件调查等非接触式方法,一些国家采用了多语种问卷,将“点名”进行到底。
俄罗斯政府决定将2021年4月至九月1-30日全俄人口普查的时间推迟。具体情况还将取决于该国的疫情。此外,俄罗斯将首次进行数字人口普查。统计员将配备配备电子问卷和制图等应用程序的平板电脑,大部分人口普查数据将以数字形式收集。俄罗斯居民将能够登录“国家服务”网站,自己填写人口普查电子表格。
同样,除了常规的家庭调查外,马来西亚目前进行的第六次人口普查也积极推动在线问卷调查。根据马来西亚统计局的最新数据,截至5月4日,共有1789万人完成了问卷调查。为了鼓励人们参与在线人口普查,马来西亚最高元首成为全国第一个完成在线人口调查问卷的人。此外,为了适应马来西亚的多元文化特点,问卷包括马来文、中文、英文和其他8种语言。
2020年10月,韩国启动了新一轮全国人口普查。为了防疫,韩国统计局发起了一项非接触式在线调查,呼吁人们借助手机、固定电话和电脑登记个人、家庭和其他信息。对于尚未完成在线调查的人,约2.7万名人口普查员将在11月1日至18日期间进行住户调查。据韩国统计局的一名官员称,户籍普查员将首次使用平板电脑而非纸张记录信息。同样,韩国的调查过程也支持英语、汉语和英语越南人、俄语和柬埔寨语是多种语言。
受C2019冠状病毒疾病影响,德国新一轮人口普查定于2021,推迟到2022年5月。2022年德国人口普查将根据严格保护的个人数据、户口支持的人口普查进行。此外,德国统计部门将对全国不到10%的人口进行抽样采访,同时减少错误。另一方面,它还可以获得有关户口数据的信息,如教育水平和职业状况。
当地时间5月5日,纽约梅西百货公司(Macy’sdepartmentstore)举办了一年一度的花展,主题是“给予、爱与绽放”,吸引市民驻足观看。中新社记者廖攀摄
参与调查并避免受到“点名”处罚有什么好处?
各国也采取了不同的措施来确保人口普查数据的可靠性,并鼓励人们积极逃避惩罚。
马来西亚政府规定,逃避人口调查的人可能面临100美元的罚款林吉特罚款或六个月监禁。
在日本,还对“国情调查”中的不合作行为制定了惩罚措施。据日本称《统计法》第53号法律第61条规定,如果拒绝国家基本调查或填写虚假内容,将处以最高50万日元(约合4600美元)的罚款。
英国2021次人口普查始于3月21日。英国官员也明确表示,根据《1920人口普查法》根据英国《移民法》的相关规定,所有在英国停留3个月以上或预计将停留3个月以上的人员,包括国际学生、工作人员和常住人口,都必须填写调查问卷。填写虚假信息或逃避填写的人将被视为非法,最高可被罚款1000英镑。
除了逃避“点名”惩罚之外,一些国家参与人口普查也可能意味着“奖励”。例如,在美国,人口普查与未来10年直接相关联邦众议院各州之间的席位分配以及州议会席位和选区的划分。其次,人口数据决定了联邦政府如何向各州分配每年约1.5万亿美元的巨额补贴。社区中的每一个人都被计算在内,这意味着他们最终将获得额外的联邦资金,而每一个不参与人口普查的人每年都将为他们的社区损失数千美元。(记者马佳佳、陈悦、张硕、彭大伟、刘旭、吕少威)(完)
资料来源:中国新闻网
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