资料来源:《环球时报》
【环球时报记者吴绮敏】2001年12月11日,中国正式加入世界贸易组织,开启了中国更广泛、更深入参与经济全球化的历史新篇章。
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这一天来之不易。这场为期15年的谈判被称为世贸组织历史上最复杂、技术难度最大的游戏。中国工作团队中有多少人“把黑发变成白发”。这一步改变了中国和世界。正如习近平总书记所指出的:“加入世界贸易组织以来,中国不断扩大对外开放,开启了中国发展的大潮和世界经济的一池泉水。”
站在中国加入世贸组织20周年纪念的时间节点上,作者在卡塔尔首都多哈目睹的一幕重现在我面前——2001年11月10日北京时间23时39分,在多哈喜来登酒店萨尔瓦会议厅,世贸组织成员协商一致通过中国加入世贸组织的决定时,世界贸易组织第四次部长级会议主席、卡塔尔财政、经济和贸易部长卡迈勒轻轻放下木槌,标志着中国恢复关贸总协定和加入世贸组织15年进程的结束。
在多哈聚会是一个艰难的开始
1987年7月10日,中国提交了恢复中国作为关税及贸易总协定缔约国地位的申请。在接下来的15年里,中国驻日内瓦代表团大使钱嘉东和分别由沈觉人、佟志广、谷永江和龙永图率领的中国代表团进行了艰苦的谈判——从1987年10月22日到1994年10月20日,关贸总协定中国工作组举行了19次会议。
1995年1月1日,世贸组织取代了《关税及贸易总协定》,中国工作组更名为世贸组织中国工作组。从1996年3月22日到2001年9月17日,委员会又举行了18次会议。曾到过日内瓦谈判50多次的龙永图曾表示,代表团从航空公司获得的长期乘客奖励票足以飞往月球。
世贸组织对“多哈时间”的接受充满了挫折。世界贸易组织第四次部长级会议定于11月9日至13日在卡塔尔举行。卡塔尔是一个被称为“海上漂浮”的国家。时任世贸组织总干事的摩尔说,这次会议将决定21世纪全球体系的未来。两年前西雅图会议的失败对世贸组织产生了严重影响;美国、欧洲和日本三大经济部门都显示出衰退的前景。世贸组织预测,当年全球贸易增长率将从前一年的12%降至2%;一些发展中国家未能从乌拉圭回合决议中获得预期的利益,并有望达到发展议程的迫切要求。。。显然,重建人们对世贸组织的信心是当务之急,但也是非常困难的。而且,当时的“9.11”事件给国际和地区局势投下了沉重的阴影。美国对阿富汗塔利班的军事打击已经升级,随后又有人提议在新加坡举行会议。卡塔尔会议组委会做了很多努力,反复强调“我们将确保每位与会者的安全”,最终保留了主办国的身份。为筹备会议投入的3000万美元并非白费。
非常困难的时期是不可避免的。作者开始了多哈的采访之旅,并在不确定的情况下“涉水”前行——美国向阿富汗发射的导弹阻止了许多飞往中东的航班;卡塔尔半岛电视台收到了基地组织头目本·拉登的录像带,相关谣言很普遍。机票很难买到,旅馆也不确定。在“红眼航班”之间辗转反侧后,我终于搭乘卡塔尔航空公司的航班,于11月7日凌晨抵达多哈;然后,我独自一人在空旷的机场等了几个小时,焦急地想象着会议工作人员会在天大亮身后安排注册记者的住所
来自世贸组织成员国的数千名与会者如期抵达。中国代表团无疑是最引人注目的。就连我这个提前到达的中国记者,也成了国际媒体报道的对象。
难忘的周末之夜
也许是因为在多哈会议上,一些国际媒体专门借用了当地的调味品来描述世贸组织部长级会议上的比赛——“充满胡椒”。与此形成鲜明对比的是,中国加入世贸组织的两个议程是喜庆的——11月10日星期六晚上的大会投票和11月11日星期日晚上的签字仪式上的祝酒场面。国际舆论称,“周末快乐之夜”驱散了会场上空的乌云。人们暂时搁置了这场辩论,陶醉于摩尔所说的“对中国、世贸组织和世界具有重大意义的历史时刻”。
我永远不会忘记,在历史性的锤子之后,摩尔和其他与会者首先站起来鼓掌表示祝贺;随后,中国代表团全体成员起立鼓掌;700多名代表也起立热烈鼓掌。包括巴基斯坦、古巴、澳大利亚、印度、巴西、尼日利亚、日本、美国和欧盟在内的数十个世贸组织成员国的代表发了言,对中国表示热烈欢迎
我永远不会忘记,在每一个关于中国的重要时刻到来之前,新闻中心的中外媒体记者都会蜂拥到大厅的大屏幕上,手持摄像机、摄像机和录音机接收现场信号;会场外的走廊被封锁。为了给中国代表团成员拍照并提问,记者们多次冲破安全“封锁”,甚至“咆哮”地推倒走廊里的桌子。中国代表团团长、对外贸易经济合作部部长石广生的讲话已成为新闻中心的“热门”材料。找不到演讲稿的外国记者向中国记者寻求帮助。记者还听到了龙永图发自内心的叹息:“酷!”
作者在中国代表团的新闻发布会结束时“截取”了摩尔的采访。他高兴地说:“我今天很高兴!我为中国人民更高兴!”我对他说:“今天,石广生部长用一支笔签署了中国加入世贸组织的议定书。你愿意用一支笔通过中国最大的报纸——”《人民日报》,向中国人民传达你此时最想说的话?“我把笔交给他,他高兴地在我的采访簿上签了名,并写道:“祝你好运!”!"
它是众所周知的,有着双赢的愿景
人们用“重大历史事件”和“历史步骤”来评价中国加入世贸组织的历史意义;人们还用“最大的收获”和“最快乐的一页”来描述中国加入世贸组织对多哈会议的影响。
那些充满情感和赞美的人。荷兰代表团农业部的一名官员告诉我:“中国加入世贸组织对全世界来说都是好消息。你们谈判太久了,你们应该成为世贸组织大家庭的一员。”“这是国际社会在21世纪的第一个里程碑,”哥伦比亚代表在我的记录中说,在评估中国加入世贸组织时最常用的词是“里程碑”。
有些人非常高兴。西亚地区社会经济委员会埃及顾问希拉尔兴奋地对我说:“30年前,我在纽约目睹了中国重返联合国的激动人心的一幕;现在我很荣幸地见证了中国走向国际社会的又一个重要事件!”一位卡塔尔记者也兴奋地告诉我:“在我们国家,中国已经完成了加入世贸组织15年的历程,我们卡塔尔人也为此感到自豪。”
我在会场外拦住时任欧盟委员会贸易专员帕斯卡尔·拉米,请他谈谈他对中国加入世贸组织的看法。他指着他的秘书古奇说:“请采访他!”古奇留下了我的名片。出乎意料的是,20多天后,就在中国正式成为世贸组织成员的那一天,拉米访问了北京,并主动接受了我的独家采访。
这是拉米作为欧盟贸易专员第四次访问中国,恰逢北京下小雪。离开北京之前,他在首都机场的休息室里跟我谈起了他的旅行。他说,这一次他遇到了中国最近最冷的天气,但访问的气氛特别轻松和温暖,因为双方都注重未来的相互合作,而不是谈判桌上的竞争。
拉米用“长征”来描述中国加入世贸组织15年的谈判过程——“长征”的结果“就是中国承诺进一步改革,中国获得加入多边贸易体制的好处,在新一轮多边贸易谈判中处于核心地位。从这个意义上说,虽然已经过去了漫长的15年,但中国加入世贸组织的时机仍然很好。”
“西雅图会议没有启动‘千年回合’,这意味着新一轮多边贸易谈判的时间表被推迟了两年,但也意味着世界正在等待中国加入并开始新的谈判。”拉米特别强调,中国加入世贸组织和新一轮多边贸易谈判的消息在关键时刻提振了全球市场的信心。
拉米在我的笔记本上留言:“我坚信,参与世界经济将为中国这个历史悠久、自然资源丰富的大国带来更多的就业机会、更好的生活和更大的开放度,更重要的是,也将为中国拥有非凡智慧的人民带来更多的就业机会、更好的生活和更大的开放度。”
四年后成为世贸组织总干事的拉米用“a+”来描述中国在多边贸易体系中的角色。2011年,在纪念中国加入世贸组织10周年之际,拉米承认,中国加入世贸组织时,接受了比其他发展中国家更严格的条件。但这些制约因素使中国在很大程度上避免了贸易保护主义的损害,有利于中国对外贸易的稳定发展。拉米非常强调“双赢”的概念——“谁赢了?中国赢了其他国家输了吗?中国输了其他国家赢了吗?事实是中国赢了其他国家赢了。”
历史仍然是一个教训,机遇依然存在
不久前,在第四届中国国际进口博览会上,中国加入世界贸易组织20周年特别展览引起了人们的关注。中国加入世贸组织的签字仪式、签字笔、议定书《中国与世界贸易组织》白皮书。。。是历史的参照,反映了我们走过的道路,激励人们为开放共赢欢呼。
数据和事实充分证明了扩大开放的力量。中国加入世贸组织的20年被国际舆论评为中国的“黄金20年”。中国经济总量从世界第六位上升到第二位,商品贸易从世界第六位上升到第一位,服务贸易从世界第十一位上升到第二位,利用外资在发展中国家中排名第一,外国直接投资从第二十六位上升到世界第一位。同时,中国的发展也为世界经济增长注入了强大动力。
“振兴一个国家、一个民族,必须按照历史进步的逻辑和时代发展的潮流前进。”这是经得起实践检验的真理。在当前“世界开放指数”下降、全球开放共识减弱的环境下,人们尤其要清醒地识别风险,以智慧战胜灾难,勇敢地抵御逆流。特别是要坚定地选择在开放中创造机遇,在合作中解决难题,在更加开放、包容、包容、平衡、共赢的方向上推进经济全球化,造福所有国家和人民。
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