预计中国将加快婴儿个人所得税的特别附加扣除，以减轻家庭育儿负担。
8月25日国务院常务会议要求，推动将3岁以下婴幼儿看护服务费用纳入个人所得税特别附加扣除（以下简称婴幼儿个人所得税扣除）。上个月，中央文件称，“研究并推动将3岁以下婴幼儿的护理费用纳入个人所得税的特别附加扣除”。这意味着，在短短一个多月的时间里，婴儿所得税的扣除已从“研究推广”改为“直接推广”，名称也从“婴儿护理费”改为“婴儿护理服务费”。
中国社会科学院金融战略研究所研究员杨志勇告诉记者第一财经，这种表达方式的变化可能意味着这项政策可以在今年出台。
中国政法大学财税法律研究中心史文文主任分析，中国第一财经将加快婴幼儿个人所得税减免，如果包括这项扣除儿童教育特别附加扣除额国务院可以直接执行。但是，如果将其视为单独的特别附加扣除，则只有在全国人民代表大会修改个人税法后才能实施。
“目前，后者的可能性更大。全国人民代表大会今年尚未安排修改税法。预计该法明年可能会修订，当然不仅仅是对新生儿和婴儿的扣除。”施文说。
一般来说，第二年3月至6月期间符合条件的个人需要计算上一年的所得税。如果在明年六月前颁布和实施婴儿所得税扣除政策，纳税人实际上可以享受2021的新所得税扣除政策。
2020年9月15日，龙泉街市漠河社区公益早教班的老师们正在给社区的孩子们发放积木。新华通讯社图形
中国老龄化进程加快，总生育率持续下降，对经济社会运行产生深远影响。为了促进人口的长期均衡发展，它于上月发布《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，在鼓励生育政策方面，我们推出了一系列措施，以降低生育、育儿和教育成本。其中之一是增加一项新的婴儿所得税扣除额，这也是中国第七项所得税特别附加扣除额。
未来，随着婴幼儿个人所得税减免政策的出台，符合条件的父母将能够获得个人所得税减免金额，并缴纳更少的个人所得税，从而降低家庭抚养成本。
目前，最明确的婴儿所得税减免政策是0~3岁为期限，这意味着父母最多只能享受3年的减免。
史文文说，与一个多月前的声明相比，婴幼儿护理服务收费的范围更广。事实上，这可以理解为婴儿护理费。因此，扣除额将比之前设计中的扣除额更大。
此前，一些财税专家告诉第一财经，考虑到婴幼儿的抚养问题成本差异由于规模大、计量困难、征管方便等因素，未成年人个人所得税扣除将采用统一的标准扣除额。这一指标将综合考虑婴儿抚养费、财政承受能力、税收制度公平等因素。
杨志勇认为，婴儿所得税的扣除可能是指儿童教育每月1000元的标准。降低筹资成本不仅可以依靠个人所得税，还需要其他政策的配合，比如地方政府出台相应的财政补贴。
施预测，婴幼儿护理费用的扣除标准设计不仅要考虑客观费用，还要考虑经济承受能力。在实施这一制度之初，配额不会设定得太高。每人每月大约1000元，不超过2000元。但是，未来可以根据生活水平的变化适当提高扣除标准。
此外，由于不同城市的婴儿抚养成本不同，一些专家还建议您可以参考他们房屋租金的特别额外扣除针对不同的城市规模设定三种不同的配额扣除标准。当然，考虑到公平性，差距不应该太大。
北京国家会计学院李旭红教授建议，除了鼓励生育税的优惠政策外，还可以考虑其他税收支持。例如，从增值税的角度考虑，应将低附加值税率应用于婴幼儿食品和其他婴幼儿产品，以刺激相关产品的价格降低，降低婴幼儿家庭护理的成本。我们还可以考虑为全面育儿机构提供优惠政策，如企业所得税和房地产税，以改善婴幼儿保健服务的市场。
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