的士拒载、议价、绕道等问题，是广州市民近年来的投诉热点。近日，记者分别在工作日、周末等时间对打车情况进行体验调查，总结出出租车违规“潜规则”。而记者了解到，针对出租车违规“潜规则”，根据《广州市巡游出租汽车客运管理条例（草案征求意见稿）》（下称《草案》），广州市交通部门将对这些打车“潜规则”加重处罚。
打车潜规则
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深夜打车难 远看是空车近看全载客
市民徐小姐向记者报料称，自己周末到天河逛街，22时到23时经常遭遇拒载。5月18日周五23时，记者在天河区正佳广场东门靠近体育东路附近的路口拦车。此时，不少公交车、地铁线路已经停运，商圈附近打车进入“高峰”，路边约有15人在打车。而同时段的某网约车平台，排队的乘客达到150人。
23时至0时，共有20余辆出租车经过，其中8辆车打开了红色的空车灯。由于天色已晚，记者和打车乘客看到空车灯便上前拦车，但当拦车时才发现车内已有乘客。一辆载客未打表、车牌为7×××5的红色的士见到记者拍照，一踩油门冲红灯后扬长而去。
此外，有5辆出租车停下来挑客拒载。23时25分，一辆车牌粤AK×××7的绿色出租车接连询问两个乘客目的地后离开。一辆绿色出租车停在路口，亮着空车灯，司机悠闲地看手机。为何不载客？司机说，只在网上接加价的单。
为何亮着空车灯却又载客？一名出租车司机告诉记者：“晚上10点、11点正是打车人多的时候，要么等着滴滴上面加价和附近酒店的去机场的长途单，要么路边挑客。前面的车不载那个客人，可能就是路太近或者我们不愿去的地方。这情况下我连车都不停。等着打车的人多了，我们肯定想选能挣得多的单。”
在运营时间内无正当理由拒绝载客的，处以500元以上1000元以下罚款。
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打车潜规则
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站场不愿去 客运站附近上车一口价
客运站、火车站附近一向是拒载“重灾区”。
21日18时30分，天河客运站附近，3名提着大包小包的外地乘客接连拦了3辆出租车，均在司机打开车窗对话后被拒载，其中包括一辆调价后的广发出租车（粤A8×××7）。一名乘客告诉记者：“我们是外地来的，想去环市东路一个酒店，他们都不打表。刚刚那个司机要价太贵了，不打表50元。我们不同意，他就走了。”
“客运站附近一口价是老规矩了。你不愿意一口价，自然打不到车。”19时，记者在天河客运站附近终于打到一辆蚬富出租车，该车司机告诉记者：“客运站、火车站附近外地客居多，在站场候车我们不爱去，因为要排队很麻烦。在客运站附近的路边打车都是一口价，因为外地乘客也不清楚现在打车的价位，能多赚点就多赚点。”
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出租车进入运营站点不按规定上下客和停车候客的，责令改正；拒不改正的，处以100元罚款。有下列情形之一的，乘客可以拒绝支付车费：（一）巡游出租汽车不使用计程与计价设备、计程与计价设备显示金额不清，或者计程与计价设备发生故障时继续运营的；（二）巡游出租汽车在规定的收费项目和标准以外收费的。
打车潜规则
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先问目的地 司机拒载常用三大借口
打车时不接受司机询问目的地，而是直接上车。这是广州市交通部门提醒市民打车时避免被议价拒载的方法。而记者体验发现，有司机竟采取锁车门问目的地的方式，拒绝乘客先上车。
19日14时，时值周六。记者在太阳新天地附近打车。看到一辆绿的挑客两轮后，记者上前欲直接打开车门上车，没想到车门却被司机锁住。司机将车窗摇下一条缝隙后询问记者目的地，当得知记者前往海珠区赤岗后当场拒载。经历了多次拒载后，记者发现，交班、堵车、已接单成为出租车司机拒载的三大理由。
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不按照合理路线或者乘客要求的路线行驶、中途终止载客、未经乘客同意加载他人的，责令退还车费，处以500元以上1000元以下的罚款，并可以暂扣驾驶员客运资格证3日以上7日以下。
打车潜规则
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不挂停运牌 “暂停营运牌”沦为摆设
连日来，记者调查发现，无论是日常打车，还是在执法人员查处的违规出租车中，司机均未按规定挂出“暂停营运牌”，这无形中变相助长了出租车挑客拒载行为。
18日23时50分，记者跟随广州市交委执法部门在体育东路执法，一名司机面对执法人员询问为何空车拒载时表示，自己在某网约车平台接了单。而当要求出示车单时，司机先是说电话预约，随后又改因为自己有事无法载客。停止载客为何不挂出“暂停营运牌”，而是在路边反复挑客？司机哑口无言。
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如因交接班、车辆设备故障、驾驶员用餐或者休息等原因暂停运营的，应在空车标志上放置暂停运营标志，否则罚款500元至1000元。
部门回应
广州市交委：
《草案》强化
经营者管理责任
记者从广州市交委获悉，《草案》进一步明确行业改革方向，进一步理顺行业管理体制，并建立健全行业准入退出机制及行业诚信服务体系，强化了经营者管理责任，加大部分违法行为的处罚力度。
在强化经营者管理主任责任落实方面，《草案》增加了企业招聘驾驶员管理要求和对驾驶员的服务和安全生产方面的培训，确保企业车辆设施设备完好处于适租状态，加大对企业部分违法行为处罚力度。同时，进一步建立健全行业准入退出机制，对不履行管理职责的企业及不遵章守法的驾驶员，将依法依规取消其经营资格。按照《草案》，驾驶员发生拒载、议价等违章行为的，所属企业也将被处罚，对违章严重的企业，或因扰乱社会秩序、妨碍正常营运等活动违反治安管理的将暂停全部或部分企业，直至取消资质。
对抗“潜规则”这些方法最有效
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遭遇司机挑客？
直接开车门上车，坐好后告知司机目的地。上车后第一时间记下车辆和司机信息。
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遇到拒载议价如何取证？
可用手机、录音等方式进行取证。来不及看清车牌号时，可记下出租车基本特征，如所属公司、上车时间、行车轨迹/拒载地点、摆放在前排资格证上的司机名字等。
目前广州出租车已经配备了专属二维码，一共三张，分别张贴在副驾驶位前方和后排座位左右两侧窗玻璃上。通过扫码可查询到当前车辆信息，并进行服务评价及预估车费。
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客运站附近打车
遭遇一口价？
尽量选择站内出租车上客点候车。
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监管部门如何取证？
司机否认怎么办？
交通部门收到投诉后，会用“950509”开头的专属服务热线开展投诉案件的核实取证。如投诉属实，车属企业将再次联系乘客，乘客提供退费账户后即可获全额退费。
另外，监管部门和企业还可通过出租车内视频监控、录像进行取证。目前，全市已有超过15000台出租车完成新型智能终端升级改造。预计年底前，全市所有在营运车辆将全部完成改造。
信息时报记者 郭苏莹 成小珍 实习生 王育煌
