一、税收优惠定义
税收优惠，是指国家运用税收政策在税收法律、行政法规中规定对某一部分特定企业和课税对象给予减轻或免除税收负担的一种措施。
二、政府补助的特征
1、政府补助是无偿的；
2、企业从政府直接取得资产；
3、政府资本性投入不属于政府补助。
三、不属于政府补助的税收优惠形式
绝大多数直接减免的税收优惠形式均不属于政府补助，例如：
1、企业所得税优惠方式包括免税、减税、加计扣除、加速折旧、减计收入、税额抵免等不属于政府补助。
2、增值税出口退税、直接减征或免征增值税、增加计税抵扣额、抵免部分税额等税收优惠形式，都不属于政府补助。
四、属于政府补助的有:
1、先征后返(退)、即征即退等税收优惠形式。
2、财政贴息、研究开发补贴、政策性补贴。
