企业注销,是企业退出市场的最后一步,作为维护市场经济健康发展的重要环节,它比企业设立更为繁琐。
企业在经营中与社会产生了千丝万缕的关系,在注销阶段已不是一张白纸,它在各部门(机构)都留下了不同印记,不同的印记进行消退的方式也各不相同,可以说存在千人千面的情况。
市场
监管
商务
税务
人社
海关
银行
人民
法院
如何更好地服务企业注销,让企业在准备注销的开始就得到专业化的指导,千变万化的情形有章可循?最终实现注销“一件事”办理?南湖区做了先行探索。
近日,南湖区在全省率先实现并推广企业常态化开办“一日办结”的基础上,着眼于企业全生命周期梳理,将创新政务服务由企业开办延伸至企业注销“一件事”,率先在微信端推出企业注销一网服务专区,聚焦企业注销中的难点、痛点、堵点,通过部门协同、信息共享、同步指引,力争打造操作方式最灵活、业务覆盖最全面、情形梳理最细化的一网咨询服务,为企业退出搭建便利化通道。
推出定制化的方案服务
在“嘉兴市南湖区行政审批局”微信公众号开通“企业注销专区”,设置“标准化办理指南”和“精准化综合诊断”两个入口,便于企业根据自身情况选择咨询模式。
标准化办理指南为企业提供全面的注销业务指引,公开各种情况下注销各环节的具体流程、条件时限、材料规范、办事地点等信息,设置树型结构检索功能,让企业能够“按图索骥”一网获知办理要点。
精准化综合诊断则应对企业在注销阶段千人千面的实际情况,提供个性化的互动服务,企业录入名称、注销原因等基本信息,就可一键提交注销方案申请,发起各部门的全面诊断,校验股权冻结质押、分支机构注销、参保账户人员移出、税费社保费清缴等情况,生成综合性的定制化方案,明确告知是否符合工商简易注销条件及适用清税免办、即办、简办何种情形,并将相关表单及示范文本打包集成二维码,通过公众号反馈给企业,同时生成该企业独有的注销办理流程图。
提供全覆盖的业务指引
在标准化办理指南模式下,按照3×3×N的标准体系,分三大类型、三大要素、N个环节展示信息,促进企业注销流程的规范化、透明化。
首先,实现全类型的业务分类,包括简易注销、一般注销、特殊注销三大类型,其中一般注销又细分为有公告流程和无公告流程,特殊注销细分为因合并分立注销和因破产注销,覆盖了企业注销的各种类型。
其次,实现全要素的信息展示,在每种注销类型下,清晰告知符合条件、业务流程图、具体环节指引三大要素,通过图文结合的方式,让企业对注销“一件事”的全过程一目了然,并且公示了每个环节的线上线下办理地址、咨询电话等全量信息。
第三,实现全环节的流程指引。在具体环节指引上,根据每种注销类型的具体情况,匹配了从清算备案到债权人公告、社保参保账户处理、税务登记注销、工商登记注销、商务备案注销、海关备案注销、银行账户撤销等N个环节的办理说明,实现手把手指导。
实现颗粒化的情形梳理
将企业注销按办事情形进一步细化,实现“颗粒化拆分”,明确每个最小颗粒需要提供的申报材料,完善材料提交规范,推进政务办事的智能化、便捷化。
如在公告环节,根据市场主体类型,细分了内资有限公司、外商投资企业、合伙企业等不同类型主体的公告模板等。
在社保账户处理环节,根据基本医疗保险是否有企事业医疗补助人员的情况细分了一般人员与退休人员信息变更的处理。
在税务清税环节,分免办、即办、简办三种情形明确需要提交的材料清单。
在工商注销环节,仅内资有限公司这一类型就细化为无债务一人公司、有债务一人公司、未开业零资产一人公司、无债务二人以上公司、有债务二人以上公司、未开业零资产二人以上公司等几种情形,分别提供了详尽的表单和示范文本材料包。
来源 | 区行政审批局