9月15日上午，一则城管打人视频，让江苏南通经济技术开发区城管登上了热搜。
根据监控及目击者称，事发今天早上，该辖区城管执法队协管员例行市容巡查。在某小区门口几个顽固流摊地点，协管人员发现一老人准备占道摆摊。一名协管上前抢走老人秤杆，老人因此纠缠，协管员将秤杆折断后老人情绪激动，坐在执法车辆上拒绝下车，一名协管员情绪有所激进，将老人拎起来摔了出去。
这一幕正好被监控录下，目前老人身体并无大碍。
实话实说，看完视频，对于该协管员暴力对待老人的做法是十分令人愤怒的，如此执法，这与暴徒无异。
因此，我们应该要求追究涉事人员相应的责任，谴责如此暴力对待老人的行径。如果涉嫌故意伤害，该追究法律责任的追究法律责任。
这是任何一个人看完视频后都会有的想法，笔者看完也有此想法。
但当笔者看着普天盖地的舆论，只是一味强调城管打人，却没有一家去分析深层次的原因，更甚者添油加醋，把城管妖魔化、黑化到底。
笔者又觉得应该说几句多数人不爱听的话：城管真的如你所想的那么坏吗？你真的离得开城管吗？
1、城管是干什么的？城管顾名思义就是负责城市管理的，这是一个非常宽泛的概念。大到违法建设管理，小到乱倒垃圾、随地吐痰。
可以说城管干的是别的部门不想干的活，干的都是脏活累活，干的都是得罪人的活，吃力不讨好的活。
就拿视频为例，城管队员不管，城市市容脏乱差，管了又涉及到这些摊贩的一点生计。怎么做都是城管来背锅。
试想一下，一座城市没有了城管来工作，会是什么样子？垃圾乱倒，广告牛皮藓乱贴，满街摊贩，车辆乱停，小区私搭乱建。你觉得这样的生活环境会是你喜欢的吗？
相信所有人冷静想象一下失去城管的城市，那都是非常可怕的。
打人者只不过是一名协管人员，据说才二十几岁，刚刚成为父亲。他在你还在睡觉的时候就走上街头维持市容，拿着两三千的工资，图的是什么？是欺负百姓吗？
笔者相信这位协管员与这位老大娘并无个人恩怨，也无意故意刁难于她。协管员的本意、初衷，都是出于工作本职，而非私心。这一点，在我们谴责他的时候，是否也应该看到？
城管是你正常生活的保障的一部分，城管没有你想的那么坏，城管的工作是为了让城市更美丽，让大家都生活更美好。
个别队员个别现象，并不能代表城管，更不能因此抹杀城管。你可以在任何一个城市听到城管为百姓的事迹。
当然有城管人员执法手段粗暴等原因。但我们也要认识到以下原因：
（1）城管工作直接与老百姓面对面，最容易与基层百姓发生冲突；
（2）城管工作多数是管理性、执法性行为，多数与被管理对象（老百姓）都是针锋相对的，更易爆发冲突；
（3）执法手段有限，没有像公安那样的有力措施。例如流摊，多数都只能是劝离、劝离，再劝离，虽然有罚款手段，但真正罚老百姓的款，更是难上加难，矛盾更深。
对此却没有强有力的手段。不像交管部门发现违章，直接记入系统，你会自觉服从处理。也不像公安部门，可以采取传唤、拘留等强制措施。
日复一日的劝离，再来，再劝离，再来，让城管队员也不自然的产生疲倦感，情绪难免失控，很多时候也只能是采取适度的暴力才能有效劝离。否则流摊不走，你不能打不能骂，又没有强制手段，该怎么做工作，仅靠一张嘴几句话吗？（当然我们不是提倡暴力执法）
（4）待遇低下，素质偏低。目前协管队员月均工资比多数人想象的要低的多，甚至在当地也属于低工资了。这也造成了协管人员流失，高素质人才不愿进入。自然就会导致在执法水平、执法能力上不足，队伍素质上的不足。
（5）缺乏有效心理疏导，城管队员日复一日的面对群众，每天处理的都是日常琐事，天天与老百姓说理争执，不能打不能骂。及容易再心理上产生情绪，但缺乏正规化的业务培训和心理疏导。导致了积累的情绪无处释放，也激化了执法的暴力。
有人认为每次出事，最后出来的都是协管员，似乎是拿协管员、合同工敷衍。
可事实上他就是协管员，据笔者了解，当地一个街道执法队正式队员仅有五至六名，如此大的一个辖区，仅有这几名正式队员是完全应付不了的，只能通过购买合同制员工，来协助城管工作。
这一现象在全国绝大多数地方都是如此，因为不可能给全部的正式编制人员，而城市管理工作点多面广，复杂多变，仅靠几名正式人员远远不够。所以多数情况下都是协管人员在处置，这也是为什么多数时候出了问题就是“协管员”。
暴力执法其实已经非常少，偶有一例，便被大肆渲染罢了。
但只要有一例，那就是存在暴力执法，如何杜绝这一问题，需要多方面发力：
（1）加强队伍管理。作风、纪律是一支队伍的灵魂和关键，抓好队容风纪是杜绝暴力执法的基本。
（2）提高队伍素质。加大队伍法律、业务水平提升，加强队伍待遇保障，吸引高素质人员。以素质强水平，以素质抑暴力。
（3）赋予执法保障。任何一名执法员都不想暴力，这需要赋予城管更多的执法手段和权利。执法具有天然的刚性和对抗性，在产生冲突升级的情况下，城管有没有权利和手段去处置？
（4）提升百姓意识。城市管理为市民，城管并不是天然的“暴力”机关，城管工作的目的在于服务城市的居民。如果大家都能遵章守法，城管又何须暴力？所以被管理者要主动提高守法意识，其他群众要提高对城管工作的认同和支持的意识，自觉服从管理，自然避免执法冲突。
最后对于暴力执法，特别是暴力对待如此长者，属实不该，予以严厉谴责，依法追究责任。
但多数媒体和个人也要看到城管“暴力”执法背后的一些深层次的无奈与原因，真正的将此次事件当做推动城管工作的契机，而不是仅仅当做是一个赚眼球的噱头，博取大众对城管的一片咒骂后就了事。而是要透过事件发现问题的同时，去让更多的人理解并支持城市管理的工作。以此来推动城管工作的进步。
对此，你觉得呢？
