“今后在兰州市城关区范围内，九类区域不得设立游艺娱乐场所，包括居民住宅区和中小学校周围、建筑物地下一层以及以下等区域。即使要开也应向大型商场和商厦、综合性文化旅游等场所地点集中。”记者昨日从城关区文体局获悉，为加强文化市场监管和规范经营秩序出台游艺娱乐场所管理实施细则，明确了游艺娱乐场所设立地点和区域，同时建立辖区文化市场经营主体“黑名单”，按照属地管理和“谁处罚、谁列入”原则，凡因严重违法而被列入“黑名单”的经营主体将被惩戒，形成“一处受罚、处处受限”。

杜绝游艺娱乐场所赌博行为

在运营监管方面，游艺娱乐场所不得设置包厢、包间或暗室；出入口、主要通道和主营业区均应安装闭路电视监控设备，并应逐步与公安监控网络联网。闭路电视监控设备在营业期间必须正常运行，不得中断；必须有两个以上出入口，出入口应设置明显的指示牌，门为向外开启或自由门；消防通道畅通，消防设施齐全有效；保证足够照明，并设置停电应急措施；加强游艺娱乐场所开办及从业人员背景审查；边界噪声符合国家规定的环境噪声标准；要有安全工作方案和应急疏散预案。

在运营时间方面，游艺娱乐场所每日凌晨2时至上午8时严禁营业。游艺娱乐场所禁止设置具有押分退分、退币、退钢珠等赌博功能的电子游戏机型、机种及电路板等设备；不得以现金或者有价证券作为奖品，不得回购奖品。进行有奖经营活动的，奖品应当健康有益。

九类区域禁设游艺娱乐场所

城关区游艺娱乐场所管理实施细则要求，游艺娱乐场所设立地点应主要向大型商场、商厦、综合性文化、旅游、体育设施等集中。其中，中小学校周围300米范围内、居民住宅区内、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内、车站、机场等人群密集的场所、房屋用途中含有住宅的建筑内，商住楼的商业部分、依照《医疗机构管理条例》及实施细则规定取得《医疗机构执业许可证》的医院周围、建筑物地下一层及以下（含地下一层）、与危险化学品仓库毗连的区域，以及政府机关周围都属于限制地点。

同时明确，除国家法定节假日外，游艺娱乐场所设置的电子游戏机不得向未成年人提供。场所应当悬挂限制未成年人进入的警示标志，并设专人专岗加强管理；设置的游戏设施设备必须是文化部准入游戏游艺机市场准入机型机种指导目录载入的机型机种；游艺娱乐场所使用的电子游戏机机型、机种须报区文体局备案，并由区文体局对照准入目录，对游戏机逐一贴标。

将建立“黑名单”管理制度

为了加强文化市场内容监管，加大违法经营主体惩戒力度，该区将在全区实行文化市场“黑名单”管理制度，按照属地管理和“谁处罚、谁列入”原则，将有严重违法情形的经营主体列入黑名单。其中包括擅自从事文化市场经营活动，被文化行政部门或者文化市场综合执法机构一年处罚2次以上的；被文化行政部门或者文化市场综合执法机构吊销许可证的；因欺骗、贿赂等不正当手段取得的许可证、批准文件被文化行政部门撤销或者因伪造、变造许可证、批准文件被文化行政部门或者文化市场综合执法机构行政处罚的；未经许可擅自从事涉外、涉港澳台营业性演出业务，或未经许可擅自举办涉外、涉港澳台营业性演出活动的；或在营业性演出活动中以假唱、囤票或其他手段欺骗观众、恶意炒作、操纵市场，并造成严重社会影响的；以及文化市场经营单位被文化行政部门或者文化市场综合执法机构一年处罚3次以上的。同时将经营主体“黑名单”通报有关部门，予以联合惩戒，形成“一处受罚、处处受限”。

□兰州日报全媒体首席记者杨晟途