新华社北京10月12日电（记者安娜）国家发展改革委日前颁布《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》，自2020年10月11日起正式施行。对此，国家能源局有关负责人12日表示，《办法》重点围绕“减条件、减材料、减环节、减时限”要求，在切实降低制度成本和企业负担的同时，进一步优化完善许可管理制度和监管措施。国家能源局将做好制度衔接等后续工作，切实将《办法》全面落实到位。

据上述负责人介绍，原《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（电监会28号令，以下简称“28号令”）于2009年12月由原国家电力监管委员会修订通过，自2010年3月施行。此次颁布的《办法》共7章43条，与28号令相比，新增3条、删除6条、修改29条。重点完善内容包括以下几方面：

——调整完善许可制度，促进优化营商环境

一是完善事中事后监管措施。取消跨区作业报告、自查以及与营业执照登记管理衔接等滞后性监管措施，减少对市场活动的直接干预，落实“证照分离”改革要求；明确与“双随机、一公开”监管相结合，依法实施信用监管，加快构建以信用为基础的新型许可监管机制。

二是着力解决实践中的难点问题。针对部分西部省份输电线路电压等级的特殊情况，合理调整二级许可证的电压等级许可范围。

——补充完善法律责任，不断强化依法行政

一是对采取不正当手段申请或取得许可的行为，进一步依法规范相关法律责任内容。

二是对各类违反许可管理制度的典型问题，以及发生重大以上生产安全事故或者重大质量责任事故的持证单位，进一步依法完善相关行政处罚规定。

——全面简化许可办理，深入落实简政放权

一是大幅精简申请条件，切实减轻企业负担。取消经营场所、机具设备、注册建造师、经济管理人员、技术档案管理制度等5项申请条件要求，申请条件由12项减少为7项，总体精简约42%；所涉各类各级具体申请条件标准由137项整合简化为33项，总体精简约76%；申请条件中的专业人员数量标准平均下调约40%。

二是取消证明材料，压减许可办理时限。取消许可证原件、专业技术人员任职资格证书等证明材料要求，各类申请事项所需材料由15类减少为5类，整体压减约67%；所需环节由6个减少为5个，压减约17%；许可办理时限平均缩短25%。

“我国承装（修、试）电力设施市场经过多年培育发展，经营主体类型多样，竞争格局相对成熟，其中超过80%为民营企业。”上述负责人说，通过修订原有许可管理制度，深入贯彻“放管服”改革精神、全面落实优化营商环境要求，是进一步做好相关许可管理工作的必然要求。