欧盟对中国光伏玻璃产品开征的反倾销税提高至75.4%。（图片来源：新华网）

【欧洲时报网】8月6日，欧盟认定中国太阳能玻璃企业以远超底线的价格在欧洲市场倾销产品，对中国的光伏玻璃产品开征临时反倾销税，实施期限6个月，反倾销税率为17.1%至38.4%。14日，又将最高38.4%的税率提高至75.4%。在欧盟对中国光伏玻璃产品征收反倾销税税率“两级跳”的同时，欧盟还于近日首次公布了光伏振兴计划细节。

额外保护内部生产商，对中国光伏企业一反再反

据上海《每日经济新闻》报道，根据中国机电商会统计数据显示，欧盟对中国光伏玻璃征收反倾销税，影响的出口金额为3亿美元左右，涉及光伏企业约200余家。随着税率的大幅提高，大多数有产品出口欧盟的光伏企业的利润空间进一步压缩。

欧盟认为中国光伏玻璃生产商以低于成本的价格在欧盟销售产品，对当地光伏玻璃生产商造成了实质性损害。

2012年9月6日，欧盟委员会宣布，对从中国进口的光伏板、光伏电池以及其他光伏组件发起反倾销调查。2013年6月4日，欧盟委员会宣布，欧盟将从6月6日起对产自中国的光伏产品征收临时反倾销税，前两个月的税率为百分之11.8%，此后将升至百分之47.6%。

2013年11月，欧盟就欲对中国太阳能玻璃征收17.1%至42.1%的临时反倾销税。不过，此次征收反倾销税的举措并未最终落地。

2014年12月19日，欧盟又对原产于中国的太阳能玻璃进行反倾销立案调查，并在2015年8月对中国的光伏玻璃产品开征临时反倾销税，实施期限6个月。这也意味着欧盟对中国光伏玻璃征收反倾销税最终落地。

对此，欧盟表示，欧盟光伏玻璃生产商在面对来自中国的竞争时，需要额外保护。

欲重新夺回领先地位，振兴计划锁定2018年达标

中国商务部网站报道，近日，欧盟联合研究中心召开“科技支撑欧洲光伏制造业”研讨会，首次公开筹划中的“MW级先进光伏制造工厂计划”（X-GWp）的部分细节。目的通过汇聚顶尖科研机构的研究优势和领先制造企业的产业化能力，建立一个MW级高效率（22%～25%）N型HIT晶硅太阳电池与元件制造厂，利用规模经济效益加快推动先进高效低成本技术产业化，以此带动欧洲光伏产业重获竞争力领先地位。

X-GWp计划将通过产学研联合推动欧洲光伏产业从技术研发-制造工艺-产品-商业模式全价值链持续创新。在目前光伏元件市场同质化竞争严重的情况下，欧洲拟以高性能低成本技术进行差异化竞争创造光伏产业新的增长机会。

X-GWp计划分为两个阶段：第一阶段约需投资5000万欧元（投资方基本确定），在2015年建设产能每年90MW的工业示范生产线；第二阶段约需投资5亿欧元（投资方正在谈判中），到2017年建设产能1000MW的制造工厂（可能是两个厂址，各500MW），并在之后将这种大规模工厂快速扩张。X-GWp计划期望到2018年实现生产的光伏组件电力平准化成本（LCOE）达到每千瓦时5至8欧分，与传统化石能源竞争的目标。

据悉，目前X-GWp计划正在争取欧盟层面的政策支持和融资管道，德国已将这一计划列入争取欧盟3150亿欧元重振欧洲经济投资计划经费的备选专案目录中。

反倾销没有赢家，欧盟光伏企业近年破产倒闭不景气

事实上，自从中欧光伏战打响以来，近年来，欧盟光伏企业日子过得并不舒坦。据北京《国际金融报》援引中国商务部网站2013年7月的消息，曾为欧洲最大太阳能集团的光伏企业德国Conergy集团（下称“康能”）已向地方法院递交启动破产程序的申请。

在此之前，德国的各大太阳能企业，如Q-cells、博世太阳能、Sovello、Odersun等，已先后宣布破产或退出光伏业务。据德国《世界报》报道，康能公司曾是德国太阳能行业的一面旗帜，是德国仅存的几家光伏企业之一。

在欧洲光伏企业纷纷倒下的同时，上海福布斯中文网消息称，2014年11月，中国化工集团旗下一家公司宣布，同意以6.4亿美元收购挪威光伏厂商REC solar。这一收购也反映了中国在全球太阳能和可再生能源发电领域的影响力在不断扩大。

也正因此，欧洲分析人士认为，来自亚洲厂商后来居上的竞争，以及德国政府取消对太阳能光伏产业政策补贴的决定是这些光伏企业纷纷倒闭的原因。

不过，中国能源网首席信息官韩小平对此不以为然。他认为，造成欧洲光伏企业的根本原因在于美国发起的页岩气革命，这让很多国家的重心从新能源移至页岩气相关项目上，资本的减少加剧了企业的破产，这种现象同样在中国市场上演。

中国光伏产品进入欧盟并非为欧盟光伏企业经营出状况的根本原因，欧盟对中国光伏产品征收反倾销税，其自身也将面临损失。

据新华网报道，2013年，正当欧盟委员会酝酿对中国太阳能企业征收惩罚性关税时，超过1000家欧洲光伏产品企业要求放弃该计划，因为“双反”给这些供应商带来的损失将超过给欧洲太阳能企业带来的好处。

针对欧盟对中国光伏产品征收临时性关税，一些欧洲专家警告，这一举动会提高太阳能发电成本，延缓太阳能发电时代的到来。

中国总理李克强在2013年访问德国时表态称，中国政府坚决反对针对中国的反倾销调查，并在与时任欧盟委员会主席巴罗佐的通话中表示，贸易战没有赢家。

（编辑：文远）