2021年11月19日上午，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会。新闻办主任、新闻发言人陈文军介绍，近期，国务院部署在部分城市开展营商环境创新试点，支持地方深化改革，先行先试，加大惠企便民力度。为了帮助大家更好地了解这项政策，我们今天举行吹风会，介绍营商环境创新试点工作情况，并回答中外媒体记者关心的问题。

国家市场监督管理总局注册局局长杨红灿在回答中新社记者提问时表示，市场监督管理总局正在实施创新试点措施和新举措，推动电子证照的应用。作为优化营商环境、方便市场主体准入和经营的重要举措，市场监管总局现已建立全国统一的市场主体电子营业执照数据库。目前，我们已经为国家登记的1.5亿市场主体，包括企业、个体工商户、农民专业合作社生成了电子营业执照，随时随地可以用智能手机下载、展示、打印。电子营业执照采用国产密码算法，具有防伪、防篡改、防抵赖等安全特性。正如你刚才提到的，电子营业执照的核心在于应用。我们利用营业执照作为市场主体“身份证”的特点，着力解决网上身份认证难、纸质证照管理难、电子文件签名难的问题，开发了电子营业执照应用服务系统。也就是说，电子营业执照被广泛应用于不同的场景，电子营业执照从纸质营业执照的电子版拓展为市场主体办事的非常便捷的工具。总结起来，电子营业执照的应用有这三个特点。

一是以电子营业执照为基础，建立市场主体身份验证制度。市场主体可使用电子营业执照在线登录多部门业务系统，办理社保、公积金、不动产登记、纳税申报等事项，免去重复填写信息、提交材料的繁琐工作，实现“一部手机、一个身份”、全网通行。截至今年10月底，仅北京的市场主体使用电子营业执照的交易就超过4000万笔。

二是实现电子营业执照和证照的关联使用。将各类电子证照与电子营业执照关联起来，既方便了市场主体对证照的管理，又促进了部门间的数据共享和业务协同，实现了“一部手机，一张照片接入”。上海实现了电子营业执照和电子食品经营许可证的联动显示和查验，市场主体出示电子营业执照即可同步查验食品经营许可证相关信息。

三是试点应用电子营业执照和电子印章同步发放。市场监管总局在上海、浙江、广东等省市部分地方试点应用电子营业执照和电子印章同步签发，使市场主体能够利用电子印章的数字签名功能表达意愿，实现了“一部手机、一张网”。在企业初创期，企业可以使用电子印章完成银行账户的网上预约，无需填写信息，无需提交材料。苏州的电子招投标平台使用电子营业执照近60万次。截至11月15日，全国各类市场主体已下载电子营业执照近4380万张，日均使用34万次，累计使用1.14亿次。

杨红灿强调，下一步，市场监管总局将继续推进电子营业执照跨区域、跨层级、跨领域应用，拓展应用场景，完善应用服务体系，使电子营业执照成为便利市场主体办事的工具，为深化简政放权、加强监管、改善服务、优化营商环境的改革提供有力支撑。

出席今天吹风会的还有国务院办公厅政府职能转变办公室主任、国务院审计和改革办公室协调局局长鲁向东；北京市副市长王鸿女士；上海市委常委、副市长轻舞先生；广州市委常委、常务副市长张勇先生；国家发展和改革委员会法规司司长杨洁女士。