近日，以周卓华为首的跨境赌博犯罪集团被查获一案引发社会关注。11月29日，最高人民检察院召开新闻发布会介绍，2021年1-9月，全国检察机关以开设赌场罪起诉63238人，同比上升40%，上升趋势明显。值得注意的是，随着互联网的发展，一些不法分子将网上的棋牌软件、app打包，以娱乐、返利的形式进行赌博、赌球。各种“新赌场”对人们的财产安全和社会秩序构成严重威胁。

网络赌博

今年1-9月，与2018-2020年同期平均办案数相比，全国检察机关批准逮捕18739人、逮捕36780人，分别上升17.79%和6.4%。公诉25140件63238人，同比分别上升49.27%和45.71%，开设赌场罪呈上升趋势。

“赌场犯罪的行为和表现出现了新的变化。与其他犯罪相比，国(境)外因素较多。主要表现为境外赌博犯罪集团受高额回报诱惑，发展境内人员成为代理人，代理人组织境内公民到境外赌博并将服务器放在境外逃避打击，利用互联网在境内招赌吸赌，实施网络赌场犯罪。”最高人民检察院检察委员会委员、第一检察厅厅长苗介绍。

办案数据显示，今年1-9月，全国检察机关共起诉涉外犯罪(涉外犯罪、涉港澳犯罪)13329人，其中开设赌场罪1376人，占比10.32%，仅次于越国(边)境犯罪。

不仅如此，盈科律师事务所高级合伙人高对今日北京商报记者表示，随着信息技术的快速发展，一些新型赌博形式猖獗，主要包括聚众赌博、通过技术手段为境外赌博网站提供资金结算服务、通过手机App开设赌场等。一些不法分子将网上的棋牌软件、App打包，以娱乐、返利等形式招揽吸赌，引诱他人一步步落入赌博陷阱。

根据最高人民检察院发布的典型案例，“德普全”App是一款在线德州扑克软件。2018年3月，被告人唐某某、王某某通过“德普全”App内平台的分组功能建立“云店俱乐部”，招募赌客使用该软件在俱乐部内以德州扑克的形式进行赌博。

赌客可以和其他赌客赌，也可以和系统赌。唐某某等人使用联盟币(应用软件中的“虚拟货币”)为赌客结算。一个联盟货币对应1元人民币。赌客向客服提供的微信或支付宝充值时，客服会在赌客俱乐部账户中增加相应的联盟币金额。赌博结束后，赌客可以要求客服提现，将联盟的钱兑换成真钱。短短一年时间，“云店会”收受赌客赌资697万元，唐某某等9人非法获利300万元。

最高检查和列名当局监督的14起案件

在开设赌场这一新型犯罪中，犯罪分子充分利用信息网络技术，将相关软件和平台研发、赌场与代理商、赌客之间的联系、赌场的宣传推广、赌博活动的实施以及赌博后赌资的结算等环节分离开来。不同人员分工合作，采用不同方式进行赌博活动。这也给司法机关获取相关犯罪证据、查明事实带来困难。

高告诉今日北京商报记者:“在司法实践中，很难认定它是一个合法的游戏网站还是一个赌博网站；很难形成完整的证据链。赌博场所通常设在境外，司法机关无法查封。代理账户体系、结构、明细等数据难以调取，涉案人员的赌资、抽头利润、参赌人数等无法通过服务器数据确定，导致定罪量刑困难。此外，无论中国司法机关是否有管辖权，后续执行都存在困难。”

苗表示，检察机关将继续加强对新型赌博犯罪的法律适用研究。同时，积极参与社会治理，会同有关部门加强出入境管理，推进网络法治空，整治网络黑灰产业链，净化网络空，让赌博犯罪在线上线下无处藏身。

北京商报今日记者注意到，为依法严厉打击此类犯罪，今年3月1日起施行的刑法第十一次修正案修改了刑法第三百零三条，将赌场犯罪的第一法定最高刑由原来的有期徒刑三年提高到五年，并新增了组织境外赌博犯罪的规定。

2020年以来，最高人民检察院分两批挂牌督办涉及16个省区的14起赌场系列案件，确保办案质量和效果。

“如何区分网络赌博和网络娱乐，避免落入不法分子的圈套？最简单的一点，只要不被虚假宣传蒙蔽，不相信娱乐的同时还能赚钱，就不会陷入这种陷阱。网上使用棋牌游戏软件时，应从正规渠道下载使用；同时，涉嫌赌博的应用软件有一个显著特点，就是具有相关的提现功能。如果发现可以提现或获取有价值的软件或应用，请不要使用，并及时向公安机关举报。”最高人民检察院第一检察厅副厅长张小劲提醒他。

对于个人参与赌博是否构成犯罪，张小劲说，中国对赌博一贯坚持“不赌”的政策。如果不以赌博为业，只是个人参与赌博不构成赌博罪，但如果赌资数额较大，也是违法的。

(冯涛王)

来源:今日北京商报