经济观察报9月30日晚间消息，中国人民银行昨日晚间发布《关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪的通知》(以下简称《通知》)。自12月1日起，同一人在同一家银行只能开立一个ⅰ类账户，三个月内异地存取现金、转账免费。

2016年4月1日，《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》正式实施，建立了个人银行账户分类管理机制。根据申请人身份信息的核实方式和风险等级，个人银行结算账户分为ⅰ类、ⅱ类和ⅲ类。其中，ⅰ类账户为当前个人在银行柜台开立并现场验证的账户，功能齐全；ⅱ、ⅲ类户是通过银行柜台或互联网等电子渠道开立的银行账户，功能有限，需要与ⅰ类户绑定。

针对公安机关反映的电信网络新型犯罪情况，人民银行深入分析支付环节存在的主要问题，研究制定了《关于加强支付结算管理防范电信网络新型犯罪的通知》，旨在有效防范电信网络新型犯罪。

通知共七项二十条。目前，针对支付环节存在的制度缺失、规章制度缺失、监管不力、对消费者宣传教育不到位等问题。，通知要求加强账户实名制管理，加强转账管理，加强银行卡业务管理，加强可疑交易监测，完善紧急止付和快速冻结机制，加大对无证机构的打击力度，建立责任追究机制等。

其中，为落实账户实名制管理，通知指出，要全面推进个人账户分类管理，暂停涉案账户持有人名下所有账户的业务，建立买卖银行账户和支付账户、假名开户的惩戒机制，强化假名开户惩戒措施，建立单位开户审慎核查机制。

央行还明确，自12月1日起，个人通过银行ATM向异地账户转账的，资金24小时后到账。此外，为防止诈骗分子诱导受害人转移资金，最大限度实现赃款变现，自12月1日起，个人通过自助柜员机转账的，发卡行受理后24小时内办理资金转账，个人可在24小时内向发卡行申请撤销转账。

同时，新规要求支付机构在为单位和个人开立支付账户时，从12月1日起与单位和个人签订协议，约定支付账户与支付账户之间、支付账户与银行账户之间的每日累计转账限额和交易笔数。超过限额和交易笔数，不允许再进行转账业务。

通知还对支付宝、微信支付等支付机构的个人支付账户进行了限制。与银行的要求类似，自2016年12月1日起，非银行支付机构为个人开立支付账户的，同一人在同一支付机构只能开立一个全功能支付账户。支付机构应在2016年11月30日前完成存量支付账户的清理工作，联系账户持有人确认拟保留的账户，对剩余账户减少类别管理或合并；账户持有人未在规定时间内确认的，支付机构应当保留使用频率高、金额大的账户，以后可以根据其申请进行变更。据介绍，目前支付宝、微信支付、百度钱包等机构都在做实名认证调查，确保一个人只有一个全功能支付账户。