手表|略腐败，穿上快递隐身衣

◆快递受贿是腐败的一种比较新的表现形式，其根源是基层不同程度的“四风”抬头。

◆从做好物流、运用技术手段、加强财产审查等方面多管齐下，撕下快递“隐身衣”，让腐败无所遁形。

在物流系统和网购的掩护下，被反“四风”重创的送礼、收礼行为在一些地方死灰复燃——记者调查发现，近年来通过快递寄送礼品、购物卡甚至现金的行为开始增多，其隐蔽性比过去更强。

专家认为，“快递送礼”是基层“微腐败”的表现之一，要警惕背后“四风”反弹，找出根源并加以遏制，保持对腐败的强大威慑力。

快递行贿屡见不鲜，大额现金可以畅通无阻

记者采访梳理各地纪检监察机关通报和法院判决的干部腐败案件发现，以快递方式送礼、收礼的案件较多，部分干部因收受快递寄送的土特产、购物卡和大额现金被查处。

云南省纪委监察厅网站通报称，2019年9月11日，纪检监察人员在云南省科技厅一楼收发室发现两个可疑包裹，一个装有2块普洱茶饼，另一个装有一盒月饼，证实寄件人涉嫌快递送礼。

山东省青岛市纪检监察机关通报称，2019年9月，崂山区自然资源局会计惠某通过快递方式违规收受管理服务对象赠送的购物卡，价值2000元。结合接受违规招标问题，对惠某给予降低岗位等级处分，违纪款予以收缴。

2020年7月底，吉林省松原市松原农业高新区管委会原主任邵某某涉嫌贪污受贿一案。根据刑事裁定书，邵某某连续4年收受相关利益关系人购买的查干湖鱼等土特产，总价值约8万元。有的送到了他家，有的是快递给他儿子。

值得注意的是，虽然我国禁止邮寄流通中的各种货币，但近年来，通过快递寄送大额现金，实现行贿的案例仍然不少。

2020年10月，杭州市拱墅区人民法院对浙江工业大学膜水中心原主任助理陈某某涉嫌贪污受贿案作出一审判决。根据判断，在采购设备时，陈某设置参数帮助投标企业中标等。，事后通过快递收取企业感谢费1万元。

在广东省江门市2020年1月宣判的一起受贿案中，被告人林利用担任珠海市海洋农业局、水务局副局长的职务便利，帮助他人调动工作，收受感谢费20万元。其中10万元是当事人父亲通过快递送的酒和干果。

行贿不碰“四风”穿上隐身衣

记者调查发现，与以往一些干部当面收礼相比，“快递礼金”隐蔽性很强，更难退回。

“如果不容易被发现，就更容易被接受。”公司一位负责人告诉记者，公司逢年过节会快递当地土特产给关门客户和公职人员。他说，现在政府部门比较忙，会议很难预约。而且，大包小包的送礼也不容易接受。这些问题用快递就不存在了，不吸引人。

网购的普及也给快递礼物增加了一层“保护”。

东部某省居民柏杨(化名)介绍，他给人送过现金和礼物，最方便的方式是快递。有时候路途遥远或者不方便见面，他就用快递送购物卡之类的轻礼。柏杨说:“家家都收快递，如果干部去单位门口或家门口拿快递，没有人会感到意外。容易接受。”

中国人民大学教授匡文博表示，网购已经深深融入居民生活，没有人能从外包装上分辨出是自己买的，还是家人送的，还是外界送的。有些人用快递送礼物的时候，直接从电商平台下单，从外包装上看很常见。而且随着快递隐私保护的加强，很有可能从包裹邮寄清单上看不出行贿人是谁，客观上为行贿受贿提供了双重掩护。

在中国裁判文书网公布的“快递礼品”案例中，记者发现相对大额的贿赂并不多见，多为价值较低、金额较小的土特产或购物卡。

中国人民大学反腐败专家聂认为，“快递送礼”主要是小额、高频、长流程的“微腐败”，在节假日等日子里更为频繁，而且往往打着人情关系的旗号进行，因为金额不高，麻痹性更强。

但对于不想收礼的干部来说，快递退回礼品手续复杂，让他们感到头疼。

一位基层干部告诉记者，该干部的办公地址和手机号几乎是公开信息，即使地址也不是秘密。个别包裹“不请自来”被快递员送到代收点或快递柜，造成了收到礼物的既成事实。如果错过了第一次拒收，不仅要联系快递公司退货，还要长期保留证据，证明自己的清白。

“四风”抬头迹象值得警惕

中央纪委国家监委发布的数据显示，2020年，全国共查处违规收受礼品礼金等案件15746件，较2019年增长20.2%。当前，在违规送礼从“光明面”走向“黑暗面”的时候，借助电子金融和快递业务，这类问题越来越多。

“快递行贿是腐败的一种比较新的表现形式，其根源在于基层‘四风’依然存在。个别掌握公权力的人在‘人情往来’中搞利益交换和权力寻租。”中央党校(国家行政学院)教授铭心建议，在严肃查处“快递送礼”现象的同时，进一步从根源上解决问题。

并且业内专家建议，要从做好物流、运用技术手段等方面撕掉快递的“隐身衣”，让腐败无所遁形。

首先，做好物流口岸，加强对物流企业携带现金的处罚。中央党校(国家行政学院)教授朱表示，国家明令禁止邮寄现金，但很多案例表明，通过快递邮寄大量现金行贿的现象依然存在。建议相关部门加强对快递、同城配送等业务的管理，督促相关企业掉落实验验视系统，堵塞快递送现金贿赂等渠道。通过完善举报奖励机制。

其次，利用信息技术加强对重点群体的监管。专家认为，快递送礼是新发展形势下的行贿手段，技术腐败要用技术手段解决。相关部门可以借助大数据、云计算、物联网等新兴技术，加强对重点企业和个人的监管。有关部门可能会要求物流企业通过大数据等技术做好“快递留痕”工作，以便在查处相关案件时锁定证据。

第三，规范企业财务监管。武汉大学社会科学学院研究员卢表示，快递只是一种形式，根本原因是腐败。要加强反腐败的制度设计。我们可以加强对企业财务的监管。现在技术手段很多，不难。

第四，“快递收礼”行为用案例描述，打破侥幸心理。专家建议，纪检监察部门可以对近年来查处的相关案件进行梳理，用生动的案例督促干部加强自我警务，通过公开相关证据，揭露通过快递收受礼品礼金留下的证据，消除侥幸心理，强化不敢腐的氛围。(记者陈豪、陈国峰，发表于《展望》2021年第18期)

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