世界经济的数字化转型正在加速。电子商务在中国对外开放中应该如何发挥作用？
在10月28日的商务部例行新闻发布会上，商务部新闻发言人舒觉庭回答第一财经记者提问时表示，当前，我国电子商务已经深度融入生产生活各领域，在经济社会数字化转型中发挥了重要作用。
根据商务部的通报，今年以来，中国网络零售市场继续稳步改善。国家统计局数据显示，前三季度，全国网络零售额9.19万亿元，同比增长18.5%；其中，实物商品网上零售额7.50万亿元，同比增长15.2%，占社会消费品零售总额的23.6%，对社会零售额增长的贡献率为22.1%，已连续6个月稳步增长。
舒玉亭表示，近日，商务部、中央网信办、发展改革委联合发布了《第十四个五年电子商务发展规划》(以下简称规划)。《规划》根据党中央、国务院关于发展数字经济、建设数字中国的总体部署，对“十四五”时期电子商务发展作出全面部署，对引导我国电子商务高质量发展具有重要意义。
根据规划，近年来，我国电子商务交易额保持快速增长，2020年达到37.2万亿元，比2015年增长70.8%。新一代信息技术加快发展，电子商务新业态、新模式不断涌现。2020年，跨境电商零售进出口总额将达到1.69万亿元。
2025年从到，电子商务交易额达到 46 万亿元
舒觉庭告诉《第一财经日报》记者，《规划》主要有以下四点考虑。
一是进一步明确了新时期电子商务在国民经济和社会发展中的新使命。规划围绕电子商务连接线上线下、连接供需、连接国内外市场三大定位，赋予电子商务推动“数字经济高质量发展”、助力“共同繁荣”的新使命，明确提出电子商务“十四五”期间发展目标和2035年远景目标。
规划提出，到2025年，我国电子商务高质量发展取得显著成效。电子商务交易额有望从202037.2万亿元攀升至[同期，跨境电子商务成交额从1.69万亿元增长至 2.5 万亿元。
电子商务新商业模式蓬勃发展，企业核心竞争力大幅提升，网络零售继续引领消费增长，高品质数字化生活方式基本形成。电子商务与一二三产业加速融合，全面推进产业链供应链数字化转型，成为助力传统产业转型升级和乡村振兴的重要力量。电子商务深度链接国内国际市场，企业国际化水平显著提升，统筹全球资源能力进一步增强。“丝路电商”带动电子商务国际合作越走越深。电子商务治理能力的法治化、精细化和智能化显著增强。电子商务已成为经济社会全面数字化转型的重要引擎、就业创业的重要渠道、居民收入增长的重要来源，在更好满足人民美好生活需要方面发挥着重要作用。
到2035年，电子商务将成为我国经济实力、科技实力和综合国力的重要驱动力，成为人民群众不可或缺的生产生活方式，成为促进产业链供应链资源高效配置的重要引擎，成为我国现代经济体系的重要组成部分和经济全球化的重要驱动力。
第二，确立了新时代电子商务的发展原则和政策导向。规划坚持以人民为中心的发展思想，以“坚持诚信、创新、规范发展”为首要原则，坚持促进发展与监管标准双管齐下。在强调创新驱动、鼓励新模式新业态蓬勃发展的同时，坚持底线思维，促进公平竞争，加强反垄断，防止资本无序扩张。
第三，对电子商务发展的指标体系进行了有益的探索。规划在原有规模指标的基础上，进一步补充了工业电子商务普及率、农村电子商务交易额、跨境电子商务交易额三个子领域指标，以更好地反映电子商务发展的规模效益，更准确地把握电子商务发展的特点和趋势，为今后进一步完善指标体系预留空空间。
第四，构建电子商务服务发展新格局的战略框架。[/s2/]计划从国内和国际两个维度出发，推动电子商务更有效的服务，构建发展新格局。在推动形成强大的国内市场方面，首次提出了培育高品质数字生活的理念，以更好地带动产业数字化；进一步强化数字技术创新和数据要素驱动在电子商务高质量发展中的重要作用，推动数字产业发展。为实现更高水平的对外开放，充分发挥电子商务在数字经济国际合作和数字领域规则建设中的主力军作用，推动跨境交付、个人隐私保护、数据跨境流动等数字领域国际规则建设，促进国际合作，倡导开放共赢。
电子商务促进国际合作
商务部表示，中国跨境电子商务发展良好。海关数据显示，今年前三季度，我国跨境电商进出口增长20.1%。重点跨境电商进口平台大数据监测显示，原产于日本、美国、韩国的商品进口量排名前三。
“十三五”期间，试点示范工作不断推进制度创新，跨境电子商务综合试点地区105个，跨境电子商务零售进口试点地区86个城市和海南全岛，国家电子商务示范基地127个。商务部遴选了2批393家电子商务示范企业，确认了108家数字商务企业，取得了显著成效，形成了一批成熟的经验做法。
规划指出，支持跨境电子商务高水平发展。鼓励电子商务平台企业全球化经营，完善仓储、物流、支付、数据等全球电子商务基础设施布局，支持跨境电子商务等新型贸易业态以人民币结算。培育跨境电商配套服务企业，支持全球产业链供应链数字化，带动品牌出海。继续推进跨境电子商务综试区建设，探索跨境电子商务交易全流程创新。加快重点市场海外仓布局，完善全球服务网络。
