来源:经济日报

党中央、国务院历来高度重视邮政业发展，不断加强邮政改革发展的顶层设计。国家邮政局局长马俊生表示，党的十八大以来，邮政行业发生了翻天覆地的变化，邮政系统已经成为国家战略性基础设施和社会组织体系。如今，中国已成为全球发展最快、最具活力的新兴寄递市场，成为世界邮政业的动力源和稳定器。

业务规模再创新高

据国家邮政局中国快递大数据平台实时监测，2020年12月21日，一个从湖北省黄冈市罗田县寄往湖南长沙的快递包裹成为2020年第80个快递。

记者了解到，自2020年9月10日快递业务量达到500亿件以来，每月达到100亿件的台阶，实现“四连跳”，直至突破800亿件大关，凸显了我国快递市场的繁荣与活力，以及发展质量和效益的不断提升。

值得注意的是，今年快递业务量突破200亿件仅用了83天，比2015年12月25日中国快递业务量首次突破200亿件提前了9个月，比2020年提前了45天，再次刷新了中国快递行业的发展记录。

“行业继续保持高速增长态势，进一步凸显了中国快递市场巨大的发展韧性、活力和增长潜力。”马俊生分析认为，这不仅得益于中国经济成功摆脱疫情，还得益于中国强大的国内消费能力、线上线下消费市场加速融合以及城乡等下沉市场的快速增长，使得快递市场获得新的规模扩张。

建国之初，中国邮政总量只有1.6亿元。到2020年，我国邮政业务总量将达到21053.2亿元。快递服务从无到有，业务规模再创新高。快递业务量从1988年的153万件增长到2020年的833.6亿件。

除了行业规模的不断提升，中国邮政行业的基础设施也在不断完善。经过多年不懈努力，邮政普遍服务的可及性和均衡性不断提高，快递服务遍布城乡，并开始向村级延伸。“十二五”期间，我国启动空白乡局补建工程和“快递下乡”工程。目前，邮政企业已建成村级服务站点50多万个，其中村级电子商务服务站点31万个。

“‘快递下乡’是解决行业发展不平衡不充分问题的关键举措，也是促进农村电子商务市场发展的基础工程。”马俊生说。“快递下乡”工程开展以来，乡镇快递网点覆盖率逐年提高。截至去年底，快递网点已覆盖3万多个乡镇，覆盖率达97%，基本实现了“乡镇有网点”。

为进一步完善基础设施，让快递服务深入农民生活，国家邮政局启动了“快递进村”工程，制定了“快递进村”三年行动计划(2020-2022年)，提出到2022年底，有条件的建制村基本实现“快递村村通”。数据显示，2020年，中国邮政快递行业快递直接到村比例将超过50%，全国6.2万个建制村将通过合作实现快递进村。

快递运力持续提升

如今，收发快递是每家每户都需要的日常服务。

“快递的普及让偏远贫困地区的人们享受到了网购的便利。”马俊生说，快递网点的渠道优势有助于工业品下乡，农产品进城。这种双向流通有效满足了人们日益增长的消费需求。

快递业承担着社会基本公共服务职能，也是新冠肺炎疫情防控期间的重点服务行业。2020年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情打乱了人们的日常生活节奏，人们的消费模式从线下转向线上。

抗疫物资到了，蔬菜水果到了，生活用品都齐全了...疫情发生后，邮政快递行业积极参与疫情防控，全力保障武汉等重点地区应急救灾物资和人民日常基本生活物资的运输和投递服务。

“24小时轮班值班，随叫随到，确保防疫物资能运进运出！”面对湖北省对防疫物资的巨大需求，湖北省邮政分公司总经理任永新在武汉郑重承诺。

疫情发生后，武汉邮区中心局掀起了“进得去、出得去、投得快”的任务，每天处理来自全国各地的救灾物资数万件。湖北邮政派出100辆邮车24小时值守，确保防控物资能随到随卸、随配随走，转运至全市48家医院和15家区域性医疗机构。据介绍，为确保紧急救灾物资运输投递渠道全面畅通，中国邮政全面开通投递服务“绿色通道”，并专门设立专门的“关键人”制度，全方位跟进物资投递。

国家邮政局综合服务司司长马说，快递不仅打通了主动脉和微循环，还在保障经济正常运行和人民基本生活需求方面发挥了“先锋”作用。

服务质量大幅提升

打开快递泡沫盒，中间是一个蓝色的塑料筐，里面是real 空包装，两边的凹槽里是一袋冰袋。“我昨天下单，今天收到。冰还没有融化。杨梅看起来很新鲜。”家住北京市朝阳区的刘思说，杨梅这种新鲜水果特别娇嫩。没想到收到的杨梅和摘下来的质量差不多。

得益于快递行业服务能力的快速提升，生鲜农产品正在加速上行。国家邮政局发展研究中心副研究员王月涵表示，从单一配送到集体包装保鲜、预冷、冷链仓运、全流程可视化立体服务升级，通过产地直投、高铁直投、专机直投，大大提高了配送时效。经过多年的打磨，快递公司的生鲜配送方案越来越完善，生鲜质量有保障。

马俊生介绍，“十三五”期间，人民用邮意识最强、创新驱动效果最好、企业实力增长最快、与一二三产业对接最实际、国际影响力最大。其中，工业品下乡和农产品进城销售额超过1.5万亿元。

论行业发展的质量和效益，全行业专用货机从71架增加到124架。人工智能、大数据、物联网、区块链、北斗导航等新技术新产品应用加快，370多个配送枢纽配备自动分拣系统。

近年来，国家邮政局加强邮政快递行业生态环保工作，扎实推进快递包装绿色管理，取得积极进展。目前，电子运单基本实现全覆盖，95%的瘦身胶带包装，70.1%的电商快件无二次包装，91.5%的回收袋，7.6万台包装废弃物回收装置安装在经营场所。

随着国内邮政业的快速发展，国际交流与合作也在深入推进。今天，中国已与200多个国家和地区建立了通邮关系。与此同时，我国快递企业加快在重点国家和地区的网络布局，跨境寄递、国际物流、海外仓等业务快速增长。

“新阶段，我国邮政快递业发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展和变化。”马俊生指出，“我们应该着眼于提高产业在顺畅流动中的价值，着眼于高质量发展和高效率治理。”

服务所有领域，激活所有要素，关键在于发挥快递业连接千城万业、连接千家万户、连接线上线下的优势，增强与更多领域的关联性和协同性。马俊生表示，下一步，国家邮政局将进一步推进“快递进村”，加快“快递进厂”，积极推进“快递出海”，让快递行业更加顺畅便捷。(经济日报-中国经济网记者纪)