文、图/羊城晚报全媒体记者刘欣宇
用关键词搜索东莞市党的十五大报告，“科技创新+先进制造业”已出现25次之多，其中新兴产业发展提升到战略层面，七个战略性新兴产业基地的建设成为东莞的“头号工程”。谁将负责项目1？第一只手自己接住了。
1月5日下午，东莞市各单位和乡镇（园区）的“一把手”匆匆走进小组讨论室。在“双万”新起点上，如何聚焦科技创新和先进制造，努力谱写东莞现代化建设的新篇章？政党代表有话要说。
五年内，新兴产业基地产值将超过3000亿元
党代表肖亚非在党代会报告中指出，未来五年将是东莞创造科技创新和先进制造业新优势、加快高质量发展的关键五年。战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重提高到25%。新经济、新产业将成为高质量发展的重要支撑。关于未来五年的主要任务，肖亚非强调要坚持培育和壮大新的增长动力，努力在万亿元的新起点上加快高质量的经济发展。在国家综合科学中心建设的指导下，加强科研平台支撑，促进创新成果转化，培育和拓展创新主体，激发创新创业活力，加快大湾区科技创新新高地建设；在产业发展“五大工程”的指导下，实施打造新的产业支柱、数字经济一体化发展、重点企业培育、招商引资突破、土地空间不断拓展的“一号工程”，加快大湾区先进制造业新高地建设。
会议报告指出，空间资源短缺，特别是相邻空间不足，是制约东莞当前发展的最大制约因素。只有拓展大空间，才能承接大项目，拓展新空间，才能培育新动力。面对广东、香港、澳门大湾新区科技创新和先进制造新高地的要求，早在2020，东莞就推出了60平方公里的土地，并计划建设七个战略性新兴产业基地，即嵩山湖生物医药产业基地、东部智能制造产业基地、东莞数字经济产业基地、东莞新能源产业基地、新材料产业基地、银瓶高端装备产业基地、林深新一代电子信息产业基地，打造一批千亿战略性新兴产业集群，打造支撑未来发展的新动能。
肖亚非指出，七个战略性新兴产业基地的建设已经全面启动，五年内基地产值将超过3000亿元。力争在未来三年内准备四块2000亩以上的连片土地和六块700亩以上的连片土地，形成连片的“标准地”。同时，完善城镇土地整理共建共享机制，设立持续性土地整理专项财政资金，支持市级国有企业、乡镇企业和村组集体资产参与持续性土地整理。探索建立有利于工业用地利用的城市更新机制，全面实施持续更新的“头鹅计划”，加强乡镇工业园区改造。每个城镇和街道都要建设一个集研发、生产、生活等服务于一体的新型产业社区，提高城镇经济水平。加强现有用地活、闲置土地处置，完善工业用地二级市场管理机制，坚决守护“工业红线”。
加强本地人才培养，促进新兴产业发展
“完善科技创新奖和地方人才培养体系，更好地服务于新兴产业的高质量发展。为此，我们要在未来五年实现两个零突破。一个是争取国家科技奖零突破，另一个是争取地方院士零突破。“一个是科技领域的最高奖项，一个是科技领域的顶尖人才。东莞如何推进战略部署，实现这两个“零突破”“？东莞市科技局局长卓庆也在现场指出，东莞将深化与中国科学院、中国工程院的战略合作，全面推进散裂中子源二期、先进阿秒激光等大型科学装置的建设ser，推进南方光源预研试验平台建设，加强松山湖材料实验室建设，密切关注科学基础设施集群建设。在人才方面，东莞将实施新一轮“千万十百千”人才工程。抓住大湾区高水平人才高地建设的大好机遇，依托大科学设备集聚一流科学家，依托与香港、澳门紧密联系的优势吸引海外优秀人才；依托先进制造业优势，吸引优秀工程师和技能型人才；依托青年发展型城市建设，集聚更多高学历青年人才；广泛集聚科技、工业、医疗、文化教育等领域人才。
东莞市工业和信息化局局长肖必良在会上指出，去年东莞工业投资超过1000亿元，目前增长20%以上，其中很大一部分是对一些新兴产业的投资。下一步，我们将对重大工业项目投资的高质量发展做出相关规划，特别是在智能终端和智能设备方面，并围绕这两个国家产业集群争取一些资源，推动相关新兴产业和新动力的发展。
“此外，计划启动下一轮倍增计划，特别是在新兴产业，为相关试点企业提供有针对性的扶持政策，促进企业实现规模和效益的倍增。内容将包括一系列扶持政策，如对企业的专项资金支持加大技术改造、融资租赁贴息、并购重组以及全方位、全过程诊断和骨干人才资本支持、政府专员服务等政策性服务保障。”肖必良说。
来源：羊城晚报•羊城学校
主编：张德钢
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