文｜柳扶风
李家超管治团队的人选传闻，近日爆出“冷门”，并非一直热议的保安局局长邓炳强、政制及内地事务局局长曾国卫和前特首办主任谭志源，而是现任特首办主任陈国基。都说政务司司长的职位极其重要，是香港的二号首长，形同“阁揆”，要找一个有分量的、成就突出的人物担任。在香港目前形势下，在中美角力、国际形势异常凶险形势下，这样的人选猜测自然会偏向与形势相配合的热门，“冷门”鲜有被关注。
然而，忽然要“爆冷”，这就有点儿意思。之所以如此，一般情形有三，一是舆情对香港内外形势、中央用人的重点要求和对管治班子的搭配考虑估计出了偏差。二是舆情对香港可出任某类重要职务可选之人的真实情况了解不足，热门并非真热，冷门并非真冷，迷瘴重重，雾里看花。三是受偶然和神秘因素影响，煮熟的鸭子会飞了，天上掉下的馅饼不知砸在谁的头上。人有千算，不如天有一算。
香港政务司司长、财政司司长、律政司司长位高权重，各有分工。政务司掌握政务和行政大权；财政司把控财政大权；律政司把握司法大权。如今，李家超政府要在三司各设副司长，不知是要分权，还是辅佐强化司长之权。这两种功能都有，要看司长与副司之间的关系和互动，这里有着复杂的官场学问、为官之道。不过，从组织架构和组织行为学来看，设副手当然是为了“加强领导”、“有利工作”、“培养干部”等。
时下要设副司长，源起于上届特首提议设政务司及财政司副司长，然而在立法会遭滑铁卢，硬是没通过。这原故是当年行政长官势弱，行政主导势弱，反对派在立法会猖獗。现在暴乱平息，《港区国安法》利剑挥出，香港选举制度改革，反中乱港者被清除，不但政务司及财政司要设副司长，律政司也要设副司长。以此背景来看，三司设副司长应该各负专项政治任务才对，重要工作在于通过整顿和改革完成中央要求的“构建维护国家安全的制度体系”。
本文原载于《东方日报》
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