11月15日，宁晋县城大多数小区开始供暖。但直到现在，该县今年唯一实施煤改气的小区——教师新村依然未能供暖。住在这里的400多户居民，在瑟瑟寒风中企盼温暖早点到来。
400余户居民仍在挨冻
12月3日9点多，记者来到宁晋县凤凰路与兴宁街交口附近的教师新村小区。小区大门口，有一张小区物业11月21日张贴的公告，称订购的天然气锅炉即将运达，循环泵、热交换器正在安装中，预计11月27日试暖。
一提起供暖的事儿，住在该小区5号楼的张女士显得愁眉不展。她告诉记者，以往该小区都是通过燃煤锅炉供暖。今年县政府不让烧煤了，在县住建局的牵头下，小区居民代表跟宁晋城投天然气公司达成协议，实行煤改气供暖。10月底，拆除了燃煤锅炉。11月初，天然气锅炉改造工程开始施工。可是一个多月过去了，工程仍没有完工，暖气还是没送来。
张女士领着记者进了她家。一进家门，感到室内和室外温度没有多大差别，到处冷冰冰的，摸哪哪凉。“我跟老伴都是六七十岁的人了，怕冷怕冻。暖气一直送不来，只好买了电暖器和电热毯，可还是不怎么暖和。”张女士说。
住在9号楼的江大爷今年80多了，虽然整天待在家里，可他还是“全副武装”——身穿厚厚的羽绒大衣，戴着棉帽子，双手还戴着棉手套。前些年，江大爷从兰州铁路局退休后，就在这个小区买了房，跟老伴住在这里。“人老了，身子骨就不行了。穿这么多，也不觉得暖和。”江大爷说。
记者了解到，该小区是宁晋县教育局建设的教师家属楼，1997年建成入住，是该县县城最老的小区之一。十几年来，由于房子比较老旧，很多教师都把房子卖了，搬到别处住了。现在，小区13栋楼400多户居民中，教师家庭很少，很多都是购买二手房后用来安家养老的退休老人。
收费问题导致供暖“卡壳”
记者在小区锅炉房看到，里面的天然气锅炉、循环泵、热交换器都安装好了，并通过管道连接在了一起。锅炉房外面空地上，放着七八根碗口粗的管道。
“煤改气其实比较简单，就是把烧煤改为烧天然气，小区原有的供暖管道及居民家中的暖气片都不用动。目前，天然气供暖设备基本安装好了，天然气管道也已引到了锅炉房旁，现在只等把最后一批管道接上，就能供暖了，但这需要城投公司来施工。”小区物业工作人员李保军说。
在现场，记者并没有看见有施工人员。为啥不加紧施工呢？“具体情况我们也不太清楚。”李保军说，小区的开发建设单位是县教育局，按照“谁开发、谁管理”的原则，供暖的事儿主要是他们协调解决。“物业管不了这事，最多只能帮忙跑跑腿、贴贴公告。”李保军说。
李保军帮忙联系了县教育局负责小区供暖的孙经理，孙经理说很快就过来。可一个多小时过去了，孙经理还是没来。李保军再次给孙经理打电话，对方称来不了了，有事下乡了。
据了解，县教育局还安排了一名管理人员驻在该小区负责天然气供暖收费事宜。下午3点，记者在小区物业公司供暖收费处找到了管理人员陈聚良。陈聚良表示，目前天然气锅炉改造工程最大的困难就是收不上费。根据小区代表跟城投公司达成的协议，天然气供暖实行先交费后供气。居民只有先交钱，城投公司才会供应天然气。有了天然气，就能供暖。但居民交费的积极性不高，目前交费的不到100户，远远达不到城投公司的要求，这就使天然气供暖改造工程难以进行。
按照协议，居民交费分为锅炉改造费和取暖费两项。天然气锅炉改造费用共80万元，其中县政府补贴35万元，居民需要掏45万元。该小区居住面积有3万平方米，居民每平方米得掏15元。
“居民对锅炉改造费意见较大。教师新村是老旧小区，居民购房时还没有住房维修基金制度，这笔改造费只能落到居民身上。虽然有政府补贴，可还是有很多居民不愿交费。”陈聚良介绍。
记者随机采访了十多位居民，有些居民抱怨信息不透明。“锅炉费多少钱？管道费多少钱？这80万元造价是怎么算出来的，没人给说，我们根本不清楚，这让我们怎么放心交费啊？”为了解改造费用的情况，记者多次联系宁晋城投天然气公司，其负责人刘总经理以“有事忙”为由拒绝了采访。
另外，记者从小区门口11月初张贴的一张公告上看到，天然气供暖温度力争达到15℃至17℃。陈聚良提供的《教师新村锅炉改造补充说明》上也写明了这点。“以前烧煤取暖，家里温度都在18℃以上，有时能到20℃。改造后的温度太低了，不能接受。”一位老人说。
工程改造仓促上马，供暖时间一拖再拖
既然居民对天然气供暖有这么多意见，那么当初为何要采取这种供暖方式呢？
记者致电宁晋住建局供热办，一名姓孙的工作人员介绍，教师新村原先是烧煤供暖，今年县里对燃煤锅炉进行了取缔。但该小区离集中供暖的末梢较远，从经济成本、供热能力多方考虑，县热力公司暂时没有将该小区纳入集中供暖计划。由于该小区是老旧小区，如果实行地源热泵供暖，居民认为价格高，普遍不能接受。没办法，经多方协调，决定对该小区实行天然气供暖，这也是该县唯一进行煤改气的小区。
一位居民说，其实有过一个更好的选择——污水源热泵供暖。10月初，他们与山东亚特尔公司进行协商，希望从县污水处理厂引来管道，通过对处理过的污水加热进行供暖。“可是，双方在收费和供热时间上出现了争议，后来山东这家公司不愿干了，这事也就黄了。这也是导致11月初才仓促进行天然气锅炉改造的原因。”
“小区实施天然气供暖是多方协调的最终结果，好处其实不少，可能由于时间仓促、宣传不足，很多居民难以接受。为此，我们正联合物业对居民进行宣传。”陈聚良说，他们还跟城投公司进行协商，争取供暖工作取得新突破。经过努力，城投公司同意在250户居民完成交费的前提下供应天然气，供暖日期初定为12月10日。
“谁交费、谁取暖。小区曾经实施了供暖管道‘串改并’，能做到一户一阀门。假如这250户居民能先行供暖，就能促使其他居民加快交费，早日享受温暖。”陈聚良说。
12月8日，记者接到教师新村一位居民的电话，称12月10日的供暖计划再次延后，定为12月20日。几经辗转，记者找到陈聚良的手机号码并拨通了电话，陈聚良追问记者怎么知道电话号码的，在记者称不方便透露后，陈聚良拒绝了采访。“听说还是由于交费问题。这样一改再改、一拖再拖，我们不知啥时才能有暖气。”这位居民说。
