奋进新征程、建功新时代。2022年,大众日报·山东党建云平台全新启动“红星耀齐鲁”大型融媒报道活动,推出齐鲁党员星力量、基层党建亮点汇、第一书记风采录、高校党建品牌展四个单元板块。其中,“基层党建亮点汇”主要面向基层党组织(重点为农村、社区基层党组织),征集展示党建领航的优秀做法、亮点经验(征稿邮箱dzrb1939@qq.com)。以下为本期推荐案例。
近年来,高密市以实施乡村振兴战略为契机,大力推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股民“三变”改革,积极探索整镇联营、多村联建、结对联帮“三联”模式,推动合作社由单打独斗向抱团发展转变,走出了一条党建统领、区域协同推动乡村振兴的新路子。
党建统领,构筑上下联动“一盘棋”
以实施抓基层党建突破项目为契机,突出“书记抓、抓书记”,上下联动、层层落实。一是市抓顶层设计。坚持试点先行、全域覆盖、联合提质“三步走”, 2019年,在大牟家镇试点先行,2020年召开现场会,全域推行党支部领办合作社;2021年出台《坚持党建统领合作社抱团发展实施意见》等文件,全面推行整镇联营、多村联建、结对联帮“三联”模式。市工作专班每月召开一次工作例会,分析问题、研究对策,加快工作推进。多次到烟台、东营考察学习,编发《知识问答》《案例选编》,组建26人专家团靠上指导,把准发展方向,提高运营收益。二是镇抓区域统筹。结合当地产业项目,组建粮食、民俗、中草药、果蔬等联合社,实行章程审核、形象标识“六统一”,重大事项通过支部会、理事会、成员大会研究决定,推动党的领导与“三会一层”法人治理机制深度融合。大牟家镇立足丰富粮食资源,成立“老家大牟家”联合社,建立起以党总支为龙头,横向联系农资企业,纵向联系合作社和种植大户的“一纵一横”组织体系,促进了各成员单位在产、供、销等方面的相互协作,有力地带动了全镇粮食产业发展。三是村抓推进落实。明确村党支部书记通过法定程序担任理事长,推行村“两委”成员与合作社理事会、监事会成员双向进入、交叉任职。广泛宣传发动群众入社,鼓励群众出资入股或以土地承包经管权等折价入股。醴泉街道北志屯村动员党员群众流转土地500亩,与菲达种业合作开展良种繁育,合作社统一耕、种、收。2021年底,合作社通过两季种植实现经营收入250万元、村集体收入78万元。
因地制宜 探索多方共建“新模式”
坚持抱团联合、互利共赢,推行整镇联营、多村联建、结对联帮模式,组建区域性、行业性联合社26家,带动发展合作社904家,村集体增收1100余万元。一是鼓励整镇联营。立足产粮大县优势,整建制推行大田托管,实施规模化经营。姜庄镇引进山东鲁供瑞城农业服务有限公司落户,组织动员67个村流转土地2万余亩,分类开展镇村企共建、村企共建、多环节托管服务,待粮食收成后,镇村企按4:3:3比例进行净利润分红。如,北高村合作社流转土地270亩,去年种植小麦和玉米两季,镇级分成45975元,公司分成24164元、村级分成36246元。村集体收取流转土地管理费10800元(每亩40元),仅此一项村集体增加收入47046元。二是推行多村联建。聚焦优势产业,开展区域联合经营,形成集群效应。姜庄镇昌盛泥塑联合社,由聂西、聂东、南高等3个村组建,吸纳60多名泥塑艺人入社,月均加工量突破1.5万个,预计年销售收入360万元。在利益分配机制上,联合社根据产品规格大小,以高于正常收购价1元-20元不等收购社员产品,年底联合社、合作社将盈余的60%按照交易量比例返还给社员,10%盈余作为公积金,30%盈余作为村集体收入,预计每年将给3个村带来10万元以上收入。三是开展结对联帮。发挥强村辐射作用,带动周边协同发展。柏城镇柳林村“以强带弱”,帮带叶家屯等村种植特种月季40多亩,打造了集培育、种植、销售、观光等于一体的花卉产业集聚区,带动附近村民户均年增收3万余元。阚家镇松兴屯村以创建乡村振兴齐鲁样板示范区为契机,规划1.8万亩田园综合体,带动周边7个村发展乡村旅游、果蔬种植,加快融合发展,推动区域振兴。
集聚要素 打造产业发展“助推器”
实施政策驱动、品牌带动、市场拉动,促进联合社高质量发展。一是强化政策保障。市里制定16项扶持政策,在金融服务、人才支撑等方面给予全方位支持,增强发展活力。组织农业银行、农商行举办社企对接、推介会议8场,为15家合作社协助办理贷款3200万元。二是拓宽销售渠道。组织开展节会展览、农企对接、直播带货等活动,搭建“线上+线下”产销平台,推动产品走向国内外市场。引导34家合作社与望乡食品、瑞丰食品等农业龙头企业等合作,发展粮食、蔬菜等订单农业3万多亩。依托大财·聚云潭等3个5G电商基地,直播推广蜜桃、甜瓜等特色农产品,带动销售8万多斤,实现销售收入50多万元。三是加强品牌创建。建立联合社名优产品录130个,打造“七彩粮仓”“凤兮东南”等多个区域品牌,助推“胶河土豆”“大金钩韭菜”等品牌农业做大做强。夏庄镇张家村蔬菜合作社借助《舌尖上的中国》社会效应,流转土地400亩种植大金钩韭菜,带领农户抓好标准生产、品牌营销,去年6月份成功与首农集团签约、打进北京市场,亩均增收3000元。
策划:兰传斌
统筹:吴永功
通讯员:杜鹏程