行政处罚的实施机关不包括(注册安全工程师法律法规知识点总结-行政处罚法(六))


     一、行政处罚概述
  (一)行政处罚的种类(第九条)

处罚的种类

人身自由罚、行政拘留、

行为罚(能力罚、资格罚)暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件、限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业

财产罚、罚款、没收违法所得、没收非法财物

声誉罚、警告、通报批评

  【2014年·单选题】根据不同的标准,行政处罚有不同的分类。下列行政处罚中属于行为罚的是( )。
  A.罚款
  B.销毁违禁物品
  C.责令停产停业
  D.没收违法所得

『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是中华人民共和国行政处罚法。选项A/B/D,财产罚。

 【2020年·单选题】根据《行政处罚法》下列行政行为中,属于行政处罚的是( )。
  A.责令改正安全生产违法行为
  B.责令立即排除事故隐患
  C.查封不符合国家标准的设备
  D.没收非法所得

『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是中华人民共和国行政处罚法。《行政处罚法》第八条规定:“行政处罚的种类:①警告;②罚款;③没收违法所得、没收非法财物;④责令停产停业;⑤暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;⑥行政拘留;⑦法律、行政法规规定的其他处罚。”

  (二)行政处罚的基本原则
  1.处罚法定原则(实施处罚的主体法定、处罚依据法定、处罚程序法定)
  2.处罚公正、公开原则
  3.处罚与教育相结合原则
  4.权利保障原则
  5.一事不再罚原则:对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上同类(罚款)的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的,按照罚款数额高的规定处罚。

  (三)行政相对人的权利
  1.陈述权
  2.申辩权
  3.复议权:行政相对人认为具体行政行为侵犯其合法权益,有权向行政机关提出复议申请。
  4.诉讼权:对行政复议不服的,有权向人民法院提起行政诉讼。
  5.索赔权:行政处罚实施机关违法实施行政处罚侵犯了行政相对人合法权益的,受害人有取得国家赔偿的权利。

  【2011年·多选题】为了保证行政处罚活动的合法、适当,规范行政处罚实施机关及其工作人员的行政执法活动,防止行政违法和滥用行政处罚权,《行政处罚法》赋予行政相对人的权利有( )。
  A.陈述申辩权
  B.仲裁权
  C.复议权
  D.诉讼权
  E.索赔权

『正确答案』ACDE
『答案解析』本题考查的是中华人民共和国行政处罚法。为了保证行政处罚活动的合法、适当,规范行政处罚实施机关及其工作人员的行政执法活动,防止行政违法和滥用行政处罚权,《行政处罚法》赋予行政相对人的权利有陈述权、申辩权、复议权、诉讼权、索赔权。


  二、行政处罚权的设定权*
  1.法律设定的行政处罚
  第十条法律可以设定各种行政处罚。
  限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定。
  2.行政法规设定的行政处罚
  第十一条行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。
  法律对违法行为已经作出行政处罚规定,行政法规需要作出具体规定的,必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
  法律对违法行为未作出行政处罚规定,行政法规为实施法律,可以补充设定行政处罚。
  3.地方性法规设定的行政处罚
  第十二条地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。
  法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定,地方性法规需要作出具体规定的,必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
  法律、行政法规对违法行为未作出行政处罚规定,地方性法规为实施法律、行政法规,可以补充设定行政处罚。

  4.部门规章设定的行政处罚
  第十三条国务院部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。
  尚未制定法律、行政法规的,国务院部门规章对违反行政管理秩序的行为,可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。
  5.地方政府规章设定的行政处罚
  第十四条地方政府规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。
  尚未制定法律、法规的,地方政府规章对违反行政管理秩序的行为,可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。
  第十五条国务院部门和省、自治区、直辖市人民政府及其有关部门应当定期组织评估行政处罚的实施情况和必要性,对不适当的行政处罚事项及种类、罚款数额等,应当提出修改或者废止的建议。
  第十六条除法律、法规、规章外,其他规范性文件不得设定行政处罚。

  【2013年·单选题】依据《行政处罚法》的规定,下列关于行政处罚规定的说法,正确的是( )。
  A.行政法规可以设定限制人身自由、吊销企业营业执照之外的行政处罚
  B.地方性法规可以设定限制人身自由、吊销企业营业执照之外的行政处罚
  C.国务院部委可以设定限制人身自由、吊销企业营业执照之外的行政处罚
  D.国务院批准的较大的市人民政府可以设定限制人身自由、吊销企业营业执照之外的行政处罚

『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是中华人民共和国行政处罚法。行政处罚的设定:(1)法律可以设定各种行政处罚,限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定;(2)行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚;(3)地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚;(4)国务院各部委制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。(5)省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章,可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。

  *【2014年·多选题】依据《行政处罚法》的规定,下列关于行政处罚设定的说法,正确的有( )。
  A.限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定
  B.行政法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚
  C.地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚
  D.地方性法规必须在法律法规和规章规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度范围内做出规定
  E.尚未制定法律、行政法规的,国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为,可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚

『正确答案』ACE
『答案解析』本题考查的是中华人民共和国行政处罚法。
  三、行政处罚的实施主体——国家行政机关
  限制人身自由只能是公安机关和法律规定的其他机关行使。
  
  四、处罚的管辖和适用
  (一)行政处罚的管辖
  1.职能管辖
  依法管理不同事项的行政机关依据各自的法定职权在实施行政处罚上所作的分工。
  2.地域管辖
  又称一般管辖或者属地管辖。它是以违法行为发生地作为确定管辖权的依据,以违法行为发生地的行政机关管辖为一般原则,这样便于及时发现和查处违法行为。
  3.级别管辖
  违法行为发生地的县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。
  4.指定管辖
  两个以上行政机关都有管辖权的,由最先立案的行政机关管辖。
  对管辖发生争议的,应当协商解决,协商不成的,报请共同的上一级行政机关指定管辖;也可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖。

  【2019年·多选题】根据《行政处罚法》,关于行政处罚管辖的说法,正确的是( )。
  A.地域管辖以违法行为发生地的行政机关管辖为一般原则
  B.对管辖发生争议的,报请共同的上一级行政机关指定管辖
  C.行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施
  D.行政处罚由违法行为发生地的县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖
  E.行政处罚由违法行为人所在地的县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖

『正确答案』ABCD
『答案解析』本题考查的是中华人民共和国行政处罚法。《行政处罚法》第20条规定,行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有内行政容处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。

  【行政处罚的适用(根据第三十~三十三条)】(年年考)

不再罚

对同一个违法行为,不得给予两次以上同类的行政处罚

从轻或者减轻处罚

(1)已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的
(2)主动消除或者减轻违法行为危害后果的
(3)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的
(4)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的(新)
(5)配合行政机关查处违法行为有立功表现的
(6)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的(新)

不予处罚

(1)不满14周岁的人有违法行为的
(2)精神病人、智力残疾人在不能辨认或不能控制自己行为时有违法行为的
(3)违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的
(4)初次违法且危害后果轻微并及时改正的(新)
(5)当事人有证据足以证明没有主观过错的(新)
(6)违法行为在2年内未被发现的,不再给予行政处罚

追诉时效

违法行为在2年内未被发现的,不再给予行政处罚
涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,延长至5年(新)

折抵适用

拘役或者有期徒刑与行政拘留的,应当依法折抵罚金与罚款应当折抵

  【2018年·多选题】根据《行政处罚法》,可以从轻或者减轻处罚的情形有( )。
  A.不满14周岁的人有违法行为的
  B.主动消除或者减轻违法行为危害后果的
  C.受他人胁迫有违法行为的
  D.配合行政机关查处违法行为有立功表现的
  E.违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的

『正确答案』BCD
『答案解析』本题考查的是中华人民共和国行政处罚法。从轻或者减轻行政处罚的情形:(1)已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的;(2)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;(3)受他人胁迫有违法行为的;(4)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;(5)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。选项AE属于不予处罚的规定。

  【2012年·单选题】根据《行政处罚法》,下列关于行政处罚适用的说法中,正确的是( )。
  A.精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的,应当从轻行政处罚
  B.对当事人的同一个违法行为,可以给予2次以上罚款的行政处罚
  C.不满14周岁的人有违法行为的,不予行政处罚
  D.受他人胁迫有违法行为的,不予行政处罚

『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是中华人民共和国行政处罚法。选项A,应不予行政处罚;选项B,应从轻或者减轻处罚;选项D,应从轻或者减轻处罚。

  *【2013年·多选题】依据《行政处罚法》的规定,下列关于行政处罚适用的说法,正确的是( )。
  A.15周岁的张某有违法行为,不予行政处罚,责令监护人严加管教
  B.16周岁的王某有违法行为,应当在法定行政处罚幅度的最低限以下给予处罚
  C.间歇性精神病人李某在不能控制自己行为时的违法行为,不予行政处罚
  D.赵某实施违法行为后主动消除了危害后果,应当依法从轻或者减轻行政处罚
  E.钱某的违法行为构成犯罪,人民法院对其判处罚金,行政罚款应当折抵罚金

『正确答案』CDE
『答案解析』本题考查的是中华人民共和国行政处罚法。选项A错(不满14周岁的人有违法行为的,不予行政处罚);选项B错,既能从轻,也可减轻,不能认定减轻处罚。

  *【2015年·多选题】依据《行政处罚法》的规定,下列情形中,可以从轻处罚的有( )。
  A.不满14周岁的人有违法行为的
  B.违法行为在2年后被发现的
  C.配合行政机关査处违法行为有立功表现的
  D.受他人胁迫有违法行为的
  E.违法行为轻微并及时纠正,未造成危害后果的

『正确答案』CD
『答案解析』本题考查的是中华人民共和国行政处罚法。根据《行政处罚法》的规定,从轻或者减轻处罚适用以下情况:(1)已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的;(2)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;(3)受他人胁迫有违法行为的;(4)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;(5)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。

  【2017年·单选题】依据《行政处罚法》的行政处罚决定程序,当调查终结,行政机关负责人应当审查调查结果,酌情作出决定,下列决定正确的是( )。
  A.违法行为轻微的,不得给予行政处罚
  B.确有应受行政处罚的违法行为的,从重作出行政处罚决定
  C.违法行为已构成犯罪的,应当予以行政处罚后移送司法机关
  D.违法事实不能成立的,不得给予行政处罚

『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是中华人民共和国行政处罚法。选项A错,违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚;选项B错,确有应受行政处罚的违法行为的,应当依法作出行政处罚决定;选项C错,构成犯罪的,行政机关必须将案件移送司法机关,依法追究刑事责任。

  【2017年·多选题】依据《行政处罚法》的规定,下列有关行政处罚适用的表述,正确的有( )。
  A.行政处罚的追诉时效为3年
  B.行政处罚由违法行为发生地的乡镇人民政府行政机关管辖
  C.行为人的违法行为受他人胁迫作出的,应当依法从轻或减轻处罚
  D.行为人的违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚
  E.行为人的违法行为构成犯罪,将案件移送司法机关,依法追究刑事责任

『正确答案』CDE
『答案解析』本题考查的是中华人民共和国行政处罚法。选项A错误,《行政处罚法》规定,行政处罚的追究时效为2年,在违法行为发生后2年内未被行政机关发现的,不再给予行政处罚,法律另有规定的除外;选项B错误,行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有内行政处罚权的行政机关管辖。

  五、行政处罚的决定
  (一)一般规定
  第四十条公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,依法应当给予行政处罚的,行政机关必须查明事实;违法事实不清、证据不足的,不得给予行政处罚。
  第四十二条行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于两人,法律另有规定的除外。
  2.处罚前的告知义务
  第四十四条行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
  第四十五条当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。
  行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。

  (二)行政处罚的决定程序
  1.简易程序(又称为当场处罚程序)
  第五十一条违法事实确凿并有法定依据,对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。法律另有规定的,从其规定。
  第五十二条执法人员当场作出行政处罚决定的,应当向当事人出示执法证件,填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书,并当场交付当事人。当事人拒绝签收的,应当在行政处罚决定书上注明。
  前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚的种类和依据、罚款数额、时间、地点,申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限以及行政机关名称,并由执法人员签名或者盖章。执法人员当场作出的行政处罚决定,必须报所属行政机关备案。

  【2014年·单选题】某煤矿安全监察机构对煤矿企业进行安全监察时,发现安全监控系统不完善,决定对该煤矿企业作出行政处罚。依据《行政处罚法》的规定,下列关于当场作出行政处罚的做法,正确的是( )。
  A.当场制作对该企业处1000元罚款的行政处罚决定书,宣读后,交付在场的企业负责人
  B.当场制作对该企业处5000元罚款的行政处罚决定书,宣读后,交付在场的企业负责人
  C.当场口头作出罚款1000元的行政处罚决定,10日后补办书面决定书并送达给该企业
  D.当场口头作出罚款1000元的行政处罚决定,10日后补为书面决定书并以挂号函件方式邮寄给该企业

『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是中华人民共和国行政处罚法。《行政处罚法》第五十一条,违法事实确凿并有法定依据,对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。法律另有规定的,从其规定。

  2.一般程序
  第五十四条符合立案标准的,行政机关应当及时立案。
  第六十条行政机关应当自行政处罚案件立案之日起九十日内作出行政处罚决定。
  第五十五条执法人员在调查或者进行检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的,当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。
  《公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程》第六条采取处置措施前,公安民警应当表明身份并出示执法证件,情况紧急来不及出示执法证件的,应当先表明身份,并在处置过程中出示执法证件;着制式警服执行职务的,可以不出示执法证件。

  第五十七条调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:
  (一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;
  (二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;
  (三)违法事实不能成立的,不予行政处罚;
  (四)违法行为涉嫌犯罪的,移送司法机关。
  制作行政处罚决定书
  第六十一条行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

  3.听证程序
  第六十三条行政机关拟作出下列行政处罚决定,应当告知当事人有要求听证的权利,当事人要求听证的,行政机关应当组织听证:
  (一)较大数额罚款;
  (二)没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物;
  (三)降低资质等级、吊销许可证件;
  (四)责令停产停业、责令关闭、限制从业;
  (五)其他较重的行政处罚;
  (六)法律、法规、规章规定的其他情形。
  当事人不承担行政机关组织听证的费用。

  【2018年·单选题】根据《行政处罚法》,行政机关作出( )行政处罚决定前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。
  A.警告
  B.对个人处以50元罚款
  C.对单位处以1000元罚款
  D.责令停产停业

『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是中华人民共和国行政处罚法。《行政处罚法》第四十二条规定:“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证,当事人不承担行政机关组织听证的费用”。

  第六十四条听证应当依照以下程序组织:
  (一)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后五日(工作日)内提出;
  (二)行政机关应当在举行听证的七日(工作日)前,通知当事人及有关人员听证的时间、地点;
  (三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私依法予以保密外,听证公开举行;
  (四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;
  (五)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;
  (六)当事人及其代理人无正当理由拒不出席听证或者未经许可中途退出听证的,视为放弃听证权利,行政机关终止听证;
  (七)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议,当事人进行申辩和质证;
  (八)听证应当制作笔录。笔录应当交当事人或者其代理人核对无误后签字或者盖章。当事人或者其代理人拒绝签字或者盖章的,由听证主持人在笔录中注明。

  【2019年·单选题】某危险化学品生产企业不再具备安全生产条件,省安全监管部门决定依法给予吊销安全生产许可证的行政处罚,该企业提出听证要求,根据《行政处罚法》,省安全监管部门应当在举行听证( )前通知该企业举行听证的时间、地点。
  A.3日
  B.2日
  C.7日
  D.10日

『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是中华人民共和国行政处罚法。行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点。

  【2015年·单选题】某企业因存在重大违法行为,被行政机关责令停产停业。依据《行政处罚法》的规定,下列关于行政处罚听证的说法,正确的是( )。
  A.该企业要求听证的,应当在行政机关告知后7d内提出
  B.举行听证的费用应该由行政机关和该企业合理分担
  C.行政机关应当在听证的7d前,通知该企业举行听证的时间、地点
  D.听证一般不会向社会公开,经该企业申请且行政机关同意的可以公开

『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是中华人民共和国行政处罚法。选项A错误,当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出;选项B错误,当事人不承担行政机关组织听证的费用;选项C正确,行政机构应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点;选项D错误,除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行。

  【2020年·单选题】某县应急管理部门对甲公司进行现场检查时,发现甲公司存在事故隐患,要求甲公司限期消除。期限届满,甲公司未采取任何有效措施消除事故隐患,该县应急管理部门对甲公司的行为依法责令停产停业整顿,并处20万元罚款。根据《行政处罚法》,关于行政处罚程序的说法,错误的是( )。
  A.县应急管理部门调查取证时,不得少于两名执法人员
  B.该行政处罚不适用听证程序
  C.该行政处罚应当进行法制审核
  D.该行政处罚应当进行集体讨论决定

『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是中华人民共和国行政处罚法。选项A,《行政处罚法》第三十七条规定:“行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。选项B错误,《行政处罚法》第四十二条规定:“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。” 选项C,《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》国办发〔2018〕118号规定,重大执法决定法制审核是确保行政执法机关作出的重大执法决定合法有效的关键环节。行政执法机关作出重大执法决定前,要严格进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。选项D,《行政处罚法》第三十八条规定:对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定
  六、行政处罚的执行程序(1分)
  第六十六条行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内,予以履行。
  当事人确有经济困难,需要延期或者分期缴纳罚款的,经当事人申请和行政机关批准,可以暂缓或者分期缴纳。
  第六十七条作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。
  除依照本法第六十八条、第六十九条的规定当场收缴的罚款外,作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。
  当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内,到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款。银行应当收受罚款,并将罚款直接上缴国库。

  第六十八条依照本法第五十一条的规定当场作出行政处罚决定,有下列情形之一,执法人员可以当场收缴罚款:
  (一)依法给予一百元以下罚款的;
  (二)不当场收缴事后难以执行的。
  第六十九条在边远、水上、交通不便地区,行政机关作出罚款决定后,当事人到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款确有困难,经当事人提出,行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。
  第七十条行政机关及其执法人员当场收缴罚款的,必须向当事人出具国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的专用票据;不出具财政部门统一制发的专用票据的,当事人有权拒绝缴纳罚款。
  第七十一条执法人员当场收缴的罚款,应当自收缴罚款之日起二日内,交至行政机关;在水上当场收缴的罚款,应当自抵岸之日起二日内交至行政机关;行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。
  

  第七十二条当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:
  (一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款,加处罚款的数额不得超出罚款的数额;
  (二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款;(冻结、划拨需要通过人民法院)
  (三)根据法律规定,采取其他行政强制执行方式;
  (四)申请人民法院强制执行。
  第七十三条当事人对行政处罚决定不服,申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。
  当事人对限制人身自由的行政处罚决定不服,申请行政复议或者提起行政诉讼的,可以向作出决定的机关提出暂缓执行申请。符合法律规定情形的,应当暂缓执行。
  当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的,加处罚款的数额在行政复议或者行政诉讼期间不予计算。
  第七十四条罚款、没收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项,必须全部上缴国库,任何行政机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。
  罚款、没收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项,不得同作出行政处罚决定的行政机关及其工作人员的考核、考评直接或者变相挂钩。

  【2018年·单选题】根据《行政处罚法》,当事人没有正当理由逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关依法有权( )。
  A.将冻结的银行存款划拨抵缴罚款
  B.将查封的财物作价充抵罚款
  C.每日按罚款数额的5%加处罚款
  D.申请公安机关强制执行

『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是中华人民共和国行政处罚法。当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(1)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(2)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(3)申请人民法院强制执行

【2020年·单选题】某煤矿安全监察分局对某矿业公司进行现场检查时,发现该矿业公司存在未建立安全生产责任制度、未记录安全生产教育培训、使用的安全设备不符合国家标准等违法行为,决定对该矿业公司罚款。如果该矿业公司到期未缴纳罚款,根据《行政处罚法》,关于该煤矿安全监察分局采取措施的说法,错误的是( )。
  A.向该矿业公司的开户行下达划款指令
  B.对该矿业公司每日按罚款数额的百分之三加处罚款
  C.将查封、扣押的不符合国家标准的安全设备拍卖所得价款抵缴罚款
  D.申请人民法院强制执行

『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是中华人民共和国行政处罚法。根据《行政处罚法》的规定实行强制执行有三种措施:①到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款;②查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;③申请人民法院强制执行。选项C是错误的,不符合国家标准的安全设备不得拍卖。

  【2012年·单选题】某市安全监管部门对一安全生产许可证过期但仍组织生产的企业实施行政处罚,该企业不服行政处罚决定,申请行政复议。根据《行政处罚法》,在行政复议期间,该项行政处罚( )。
  A.暂停执行
  B.不停止执行
  C.延期执行
  D.中止执行

『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是中华人民共和国行政处罚法。根据《行政处罚法》第七十三条,当事人对行政处罚决定不服,申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。

  【2015年·单选题】依据《行政处罚法》的规定,下列关于行政处罚执行程序的说法,正确的是( )。
  A.当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚暂缓执行
  B.除法律规定可当场收缴罚款的情形外,做出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款
  C.当事人拒不履行法定义务的,行政机关只能申请法院强制执行
  D.行政机关及其执法人员当场收缴罚款的,必须向当事人出具本部门统一制发的罚款收据

『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是中华人民共和国行政处罚法。选项A错误,当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外;选项C错误,实行强制执行有三种措施:(1)到期不缴纳罚款的,每月按罚款数额的3%加处罚款;(2)查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(3)申请人民法院强制执行;选项D错误,行政机关及其执法人员当场收缴罚款的,必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据。

行政处罚的实施机关

  【2017年·单选题】某行政机关给予某用人单位2000元罚款的行政处罚。依据《行政处罚法》的规定,下列关于行政处罚执行的说法,正确的是( )。
  A.该单位对行政处罚决定不服申请行政复议的,行政处罚应当停止执行
  B.执法人员应当当场收缴罚款,并出具罚款收据
  C.该单位应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内,到指定的银行缴纳罚款
  D.该单位到期未缴纳罚款,行政机关可每日按罚款数额的千分之三加处罚款

『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是中华人民共和国行政处罚法。。A错,不停止执行;B错,只有“依法给予二十元以下的罚款的;不当场收缴事后难以执行的;边远、水上、交通不便地区,当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难;经当事人提出的”等情形可以当场收缴罚款;执法人员当场收缴的罚款,应当自收缴罚款之日起二日内,交至行政机关;在水上当场收缴的罚款,应当自抵岸之日起二日内交至行政机关;行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。D错,应按3%加处罚款。

  【2019年·单选题】某市安全监管部门对该市一木材加工厂有限公司进行执法检查,发现该公司多套安全设备的安装、使用不符合国家标准,遂依法作出罚款5万元的行政处罚。根据《行政处罚法》,关于该罚款收缴的说法,正确的是( )。
  A.该市安全监管部门作出处罚决定后,执法人员应当当场收缴罚款,将罚款交到银行
  B.该公司自收到行政处罚决定书之日起15日内应当到指定银行缴纳罚款,银行将收缴的罚款直接上缴国库
  C.该公司自收到行政处罚决定书之日起7日内应当到该市安全监督管理部门缴纳罚款,安全监管部门将收缴的罚款直接上缴银行
  D.该公司自收到行政处罚决定书之日起30日内应当到该市安全监督管理部门缴纳罚款,安全监管部门将收缴的罚款直接上缴国库

『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是中华人民共和国行政处罚法。选项A错误,依据《行政处罚法》第三十三条,违法事实确凿并有法定依据,对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。第四十七条依照本法第三十三条的规定当场作出行政处罚决定,有下列情形之一的,执法人员可以当场收缴罚款;(一)依法给予二十元以下的罚款的;(二)不当场收缴事后难以执行的。本题5万元罚款,不得当场收缴。选项B正确,第四十六条,作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内,到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款,并将罚款直接上缴国库。因此CD错误。

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