“为了加快工程建设，抢工期，我们项目部组织了17个施工班组，每天280多名工人、40多台机器守在施工现场。川山村施工段已完成总工程量的60%。”3月4日，机车轰鸣在四川省广元市苍溪县灵江镇船山乡村振兴示范区建设工地。项目负责人严世杰小心翼翼地守护着。他说，抓工期更重要的是注意安全生产。

川村工业建设基地(刘国摄)

西川山乡村振兴示范区项目是2021年四川省唯一支持欠发达革命老区乡村振兴示范区建设的中央专项彩票公益金，总投资10883万元，其中彩票公益金5000万元，覆盖灵江镇、白河乡、浙水乡10个村(社区)，惠及5000余户、16000余人。

组织多方参与项目规划，反映群众需求。

“当时组织村民开项目规划会的时候，我就提出猕猴桃产业基地建设一定要建遮雨棚，可以有效防止太阳晒到影响果色，减少溃疡病。”川山村村民赵书平激动地说，“看到项目建设实施公示，发现我的建议被采纳了！”

由群众结合自然条件、村级规划、项目效益等因素提出项目，然后按照村党支部会议提议、“两委”审议、党员会议审议、村民代表大会决议等程序确定申报项目的内容、规模和预期绩效。，并将中央专项彩票公益金集中用于群众最关心、最需要、最迫切的项目建设。

苍溪县白鹤乡福贡社区党支部书记侯说:“在规划发展家庭经营产业时，一些人担心产业建成后无法经营和保护自己，收入不稳定。于是我们耐心地向群众介绍项目后期的管护制度和利益联结机制，打消他们的后顾之忧。现在项目实施很顺利，群众也很配合。目前，我们的家庭经营产业已有16户得到实施。”村“两委”最了解村情、项目需求和群众意愿。苍溪县“走吧彩票公益金”项目，让村“两委”和村干部积极参与，既统筹安排，又因地制宜。同时，基层干部参与项目策划，可以同时对政策不清、对项目实施理解不佳的群众进行宣讲、解释、沟通和引导，统一思想，形成共识。

为做好项目后期管护工作，稳定增加群众收入，项目投资71万元对群众进行技能培训，采取成立专业合作社、“能人”带动、群众自主管理等多种形式，，建立和完善产业发展的利益联结机制，确保项目区群众特别是贫困农民和低收入群众从中长期受益于中央彩票公益金。

“在村级规划和乡镇审计的基础上，我们组织了县财政、交通、水利、农业农村等方面的专业人员多次实地调研。，细化了规划内容，然后通过财务审核确定了投资金额。”苍溪县乡村振兴局相关负责人介绍。在立项上，专业团队进行实地踏勘和现场论证审核，确保中央专项彩票公益金用在“刀刃”上，不短不奢。

健全保障机制工程建设得到群众认可。

“我们县把这个项目列入‘十件大事’来推进。县委县政府主要领导负责督战，领导负责跟踪督导。该项目必须给群众带来好处。”苍溪县副县长翟广生表示，苍溪船山乡村振兴示范区项目作为2021年全省唯一实施的中央专项彩票公益金项目，一定要实施好，充分发挥示范作用，全面推进乡村振兴，以实际行动回报中央对革命老区的关心支持。

“我们村建的‘柑橘+黄花菜’间作产业园有50亩。在这笔彩票公益金的支持下，实现了肥水一体化灌溉。通过‘能人’经营和‘村集体+家庭农场’共管模式，年产业收入可达20万元以上。”浙江水乡平江社区党支部书记钱介绍，项目后续管护的长效机制非常重要，也是长久受益的立足点。

“我参与了我们村的工程建设，每天工资180元。项目建设后，我能赚2万元。”川山村贫困户赵树弟说。项目采取成立专业合作社、“能人”带动、群众自主管理等多种形式，确保产业建得起来、管得久、卖得好，确保项目区群众能长期受益。

在中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴示范区项目建设中，苍溪县积极推进以工代赈。项目镇、村委会负责组织当地群众参与工作，并与建设单位建立了劳务信息沟通机制。以项目镇群众为主体，按照就地就近的原则，优先吸引易返贫贫困人口、异地扶贫人员等低收入群体参与项目建设。苍川山乡村振兴示范区项目启动以来，已吸纳400多名当地群众参与建设，有效解决了就近就业问题。

夯实工程监理和建设质量赢得群众满意

“项目实施情况纳入乡村振兴年度绩效考核。我们每天监督每个目标路段，确保施工单位充分就业，以确保每天雇用300-500名工人和50-80多台机器。就整体情况来看，建设进度明显加快。”巩固脱贫攻坚成果、有效对接乡村振兴专项工作督导组成员寇说。

“镇上组织我们村成立了村级质量监督小组，推选了3名村民参与工程建设全程监督。群众监督增强了工程建设的透明度，有效保证了工程质量。”陵江镇穿山村村民监督组组长赵介绍。

村民大会选举产生了村级工程质量监督小组，对工程是否按计划实施，质量和进度是否符合要求进行跟踪监督。群众监督进一步提高了工程建设的透明度，工程质量得到了基本保证。同时，在工程建设中，积极推行以工代赈的方式，引导群众参与工程建设获得劳动报酬。在厕所改造中，部分企业采取了农民自己挖坑，企业给予补贴的方式，充分调动了项目区群众的参与积极性。

苍溪船山乡村振兴示范区项目建设启动以来，国家乡村振兴局进行了1次基线调研，省市乡村振兴局领导分别进行了3次现场调研，县领导多次进行现场办公并召开专题会议，研究项目建设相关工作。同时，苍溪县从行业部门抽调有经验、专业、能力强的人员组成工作专班，联席会议定期研究相关工作，乡镇设立项目推进工作站，村、块坐镇督办，督查督办责任层层压实，形成了“专班统筹、部门负责、乡镇主体”的联动推进格局。

“作为全省唯一获得中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴示范区建设的县，我们要监管好资金，着力建设好项目，加快建设践行‘碧水青山是无价之宝’理念的示范市先行县，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”苍溪县委常委、统战部部长刘慧芳介绍，目前，示范区已创建省级乡村振兴示范村2个、省级乡村治理示范村1个、省级乡村振兴重点帮扶优秀村2个、省级“四好村”4个。(记者菅原通讯员冯金虎青艺)