2月17日，国家发展改革委召开发布会，介绍支持浙江省高质量发展建设共同富裕示范区推进情况，浙江省人力资源和社会保障厅副厅长陈中，在会上公布了浙江高校毕业生就业创业政策，大学生在浙创业，可以贷款10万至50万元，如果创业失败，贷款10万元以下的由政府代偿。很快，相关话题直接冲上热搜前列。那么，什么人可申请创业担保贷款？申请流程又是如何？创业失败后是否会还钱？
浙江大力吸引高校毕业生，有哪些“神仙政策”？
17日，浙江省人力资源和社会保障厅副厅长陈中在发布会上表示，高校毕业生是宝贵的人才资源，浙江始终坚持把高校毕业生就业工作当作人才工作来抓，始终坚持把高校毕业生作为优质的资源来配置、引进、使用和储备。“今年，全国高校毕业生超过1000万，对我们来说是一个很好的机遇，我们要抓住这个机遇，大力引进高校毕业生。”
浙江的高校毕业生就业政策比较丰富。除了杭州市区，全面放开专科以上学历毕业生的落户限制，杭州的落户条件为本科以上学历。高校毕业生到浙江工作，可以享受2万到40万不等的生活补贴或购房租房补贴。大学生想创业，可贷款10万到50万，如果创业失败，贷款10万以下的由政府代偿，贷款10万以上的部分，由政府代偿80%。大学生从事家政、养老和现代农业创业，政府给予10万元的创业补贴，大学生到这些领域工作，政府给予每人每年1万的就业补贴，连续补贴3年。大学生到浙江实习的，各地提供生活补贴。对家庭困难的毕业生，发放每人3000元的求职创业补贴。“我们欢迎全国的高校毕业生到浙江来就业创业。”
所有在浙初次创业人员都可申请创业担保贷款，最高可贷50万元
18日，二三里资讯从浙江省人力资源与社会保障厅了解到，享受创业担保贷款的对象，是所有在浙初次创业人员都可以申请。其中，在校大学生或毕业5年以内的高校毕业生（含大专）、登记失业半年以上人员、就业困难人员、退役军人、持证残疾人等5类人员可申请由政府设立的创业担保基金提供担保的贷款。
二三里资讯还了解到，2015年，浙江省政府出台了《关于支持大众创业促进就业的意见》。政策规定，有创业要求、具备一定创业条件但缺乏创业资金的在校大学生、城乡劳动者创办个体工商户（含经认定的网络创业），可申请不超过30万元的贷款；合伙经营或创办企业的，可适当提高贷款额度。2018年，浙江省政府又将贷款最高额度提高到50万元。
大学生如何申请办理创业担保贷款？流程在这
很多人在了解到高校毕业生在浙江创业的大力度政策规定后，更想知道具体的申请创业担保贷款流程是如何办理的。
二三里资讯获悉，符合条件的大学生在浙申请创业担保贷款须经两道程序审核把关：一是由人力社保部门组织专家对创业项目审核，通过后为大学生出具由创业担保基金担保的贷款资格认定证明；二是大学生凭资格认定证明及有关材料，向经办银行提出贷款申请，经办银行再对大学生创业项目情况、信用状况、偿债能力等进行调查。
审核通过后，政府设立的创业担保基金为大学生提供担保，经办银行向大学生发放贷款。大学生按期还清贷款本息后，凭经办银行出具的还款证明材料，向人力社保部门申请贴息。
创业失败政府会代偿，但“代偿不等于不用还贷款”
在此次浙江省介绍的政策中，最亮眼的无疑是“如果创业失败，贷款10万以下的由政府代偿，贷款10万以上的部分，由政府代偿80%。”但需要注意的是，所谓的“政府代偿”，绝不等同于“创业失败不用还贷款”。
二三里资讯从浙江省人社厅了解到，因创业失败还不起贷款，由政府设立的创业担保基金提供担保的贷款被认定为不良的，贷款10万元以下的，由创业担保基金全额代偿；贷款10万元以上50万元以下的由创业担保基金代偿80%。同时，在实施办法中还明确了追偿和核销机制，代偿后原则上要予以追偿，但对实在没有能力予以偿还的，按规定程序经审批后从创业担保基金中核销。
浙江省的创业担保贷款政府代偿政策，早在2016年就有相关办法出台，2016年由中国人民银行杭州中心支行、浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省财政厅的印发《浙江省创业担保贷款实施办法（试行）》（下称《办法》）。
《办法》明确指出，创业担保贷款分为两类：第一类是由创业担保基金提供担保的贷款（下称“一类贷款”）；第二类是指以抵押、质押、保证、信用等其他方式提供担保的贷款（下称“二类贷款”）。一类贷款只能由创业担保基金存放的银行发放。创业担保基金存放的银行根据当地创业担保基金的规模，按一定比例放大发放贷款。
《办法》明确，创业担保基金为“重点人群”初次创业申请的一类贷款提供担保。贷款到期后，借款人不能按时足额归还贷款的，经办银行应当积极催收；对逾期3个月以上、贷款额度10万元以下（含10万元）的一类贷款，由创业担保基金在1个月内全额代偿（含贷款期利息，不含逾期利息和罚息）；贷款额度超过10万元的一类贷款，由创业担保基金代偿80%。 因此，根据《办法》内容，创业担保贷款政府代偿实质是在借款人不能按时足额还款时，由创业担保基金临时代为还款，但借款人本身依然要履行还贷义务。
记者 贾凡
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