南都讯 在第七次人口普查当中，广州14 岁以下和 60 岁以上人口，均超过 200 万以上，占比超过 10%，尤其是越秀、荔湾、海珠等老三区更显突出。以越秀区为例 ，14 岁以下超过 13%，60 岁以上超过 22%，已超过了总人口 1/3
由于城区面积小，人口密度大，加之存在 10%的人口外流，这些不利于当前养老托幼模式发挥成效，民盟广州市越秀区基层中学综合支部委员黄志权认为，广州急需探索新模式，试点建设日间养老托幼中心。
黄志权建议，学习南京等地的先进经验，尝试“养老+托幼”的组合，让小朋友和老年人“玩”到一起，探索在社区居家养老服务中心设置儿童乐园的机构新模式。
黄志权提出，可以利用广州比较完善的社会组织和社会资金参与“日间老幼双托中心”。政府通过监管准入把控双托中心合理合规发展，以减免税收、提供场地等方式为双托中心提供便利。
黄志权建议，以社区为单位，培训50-65岁老年义工，设立“时间银行制度”，允许“社会服务”时间抵扣以后他们在日间托管中心的费用；同时鼓励7-18岁的在校学生利用课余时间参与日间托管中心的活动，利用课余时间积累“社会实践活动”学时，并且得到日间托管中心的老人义工监督指导，减轻家长负担，增加老人参与感，减少孤独感。
在黄志权看来，广州应以医养康养养老服务体系为着力点，通过“科技+创新”养老新模式为解决方案，培养养老服务产业集群，形成龙头企业和功能性区域，同时加快培养养老服务人才队伍。
采写：南都记者 代国辉 实习生 李晓昕
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