部队的团长和政委，到底哪个大？其实提出这个问题的人，对军事知识毫不了解。对军事非常熟悉的朋友都清楚，团长和政委是完全级的，都是正团级军官，同为全团人员的首长，也是全团的最高领导，共同负责全团的工作。
包括团长、团政委在内的部队的军政主官，其职权大小，根本无从比起，因为二者级别一样高，权力也是一样大，但分工不同，就是所负责的事情不同。从级别上来看，团长和团政委都是正团级军官，军衔都是上校。前两天在某平台上看到一个军盲，探讨这个问题说，居然说团长和团政委，有的是正团级，有的是副师级，还说两个人的军衔，有的是上校，有的是大校。
这样的可笑荒唐的言论，简直让人笑掉大牙，贻笑大方。我军部队的团长和团政委，其级别一定是正团级，不可能是副师级。至于军衔，则过去还有中校，现在已经没有了。正团级军官标配就是上校，至于所谓的大校，更不可能，试问哪个正团级军官，能佩戴大校肩章？
红军时期，毛主席领导秋收起义军余部，在撤往井冈山途中，施行了有名的三湾改编，确立了“支部就建在了连队”的原则，也确定了党对军队的绝对领导，也是有了共产党的强有力领导，人民军队才会历经土地革命战争、抗日战争和解放战争，通过浴血奋战，取得了最终胜利，建立了共和国。
三湾改编以后，我军的政工制度正式确立，此后政工制度逐渐在我军部队中完善，连级单位设立指导员，营级单位设立教导员，团和团以上单位设立政委，而指导员、教导员和政委，这些是政治首长，他们和对应的军事首长，如连长、营长、团长、师长、和军长等是完全平级的，权力也一样大，共同对部队的事情负总责。
就像连长和指导员、营长和教导员、团长和团政委、师长和师政委、军长和军政委，都是完全平级、权力相当的军政主官，在军队系统，军政主官的权力一样大，只是分工不同而已，不存在连长和指导员、营长和教导员、团长和团政委谁大谁小的问题。
很明显看得出来，我军各单位，同时拥有两个首长，一个军事首长，一个政治首长，都是所在单位的最高领导，这就是我军的双首长制。
部队的军政主官，到底怎么分工呢？这个问题军队是有明确规定的：
军事主官负责军事作战事务，包括作战指挥、军事训练、后勤保障、装备维护等等工作，凡是和军事有关的事情，都是由军事主官来决定的。
政治主官主要负责思想政治工作，包括部队的政治教育，学习培训，思想建设、组织活动、人事任免等。凡是和政治有关的事情，都是由政治主官来决定的。
实际上，现在的军事主官与政委的工作分工、责任明确、权力制约等制度，已经经过了三次修改。分别在红军时期、八路军时期和解放战争时期修改过。在人民军队早期，政委的权力更大，比军事主官要大得多。
军事主官负责军事指挥，工作重心偏向于作战和训练，例如怎么训好兵，怎么打好仗，怎么打赢仗。而政治主官负责政治工作，偏向于思想建设、人事任命。当然了，部队中谁要想入党或者提干，则要看政委的意见了。
在工作上，军事主官和政治主官是搭档关系，互相尊重、互相理解、互相支持。如红军时期我军三大主力里的红四方面军，总指挥徐向前和总政委陈昌浩就是老搭档，无论是鄂豫皖苏区还是川陕根据地，徐向前和陈昌浩配合非常好，在和国民党军队作战过程中，取得胜利，并把红四方面军发展成为红军三大主力，二人功不可没。
红军三大主力会师以后，中央以红四方面军为基础组建了西路军，徐向前和陈昌浩仍然是搭档，率领西路军进行了悲壮的西征之旅。尽管后来陈昌浩因为西路军事件，逐渐走下坡路，并消失在政治舞台上，但他作为政治主官，为红四方面军的发展和壮大，做出了诸多贡献。而军事主官徐向前，则作为红四方面军的代表，建国后成为了开国元帅。
解放战争时期，第二野战军的司令员刘伯承和政委邓小平，也是搭档关系，而且他们搭档的时间长，早在抗战时期，刘伯承任八路军129师师长时，师政委就是邓小平。两个人作为军政首长，搭档了非常久。这对组合无疑是我党我军历史上最杰出的组合，在解放战争中，刘邓大军挺进大别山，揭开了战略反攻的序幕；随后的三大战役中的淮海战役和渡江战役，刘邓两人指挥所部，会同陈毅、粟裕和谭震林领导的部队，席卷东南半壁江山，将蒋介石和国民党赶到了台湾。
由此可见，在我军的历史上，军事主官和政治主官作为搭档，如果配合得好，能发挥巨大的作用。我军拥有非常完善的政工制度，这也是我军区别于其他军的核心所在。我军的政工干部，除了和军事首长搭档的指导员、教导员和政委，还有政治部主任，政治部副主任等。这些政工干部在部队中发挥中非常重要的作用。
革命战争年代，政工干部的主要工作有两个：一是征兵，二是扫盲。
我军部队在红军时期，主要依靠政工干部发动群众，只有能够宣传革命理念，才能得到广大人民群众的支持，才能让部队发展壮大。打仗终归是要靠人来打的，所以做好部队的思想工作是很重要的。做好思想工作才能吸引广大人民群众加入到队伍中，同时让士兵知道，他们是为何而战，这就是政工干部的职责之一。
由于民国时期普通老百姓文盲居多，政工干部都是要有一定的文化的，这样才能够给群众讲清楚革命的道理，因此扫盲工作也就成了政工干部的工作之一。要知道在兵荒马乱的民国，不识字的文盲遍布中国，稍微能认识几个字，就算知识分子了，非常受人尊敬。无论是红军还是八路军，亦或者是新四军，要想在我军担任政工干部，必须具有一定的文化素养。他们有了文化素养，才能给士兵扫盲，让士兵更快成长，适应部队需求和发展。
在平时的工作中，军事主官和政治主官都是相互配合着来工作，不会去考虑权力大小这方面的事情。他们最重要的工作，就是把部队带好和管好，既要保证部队的战斗力，也有保证部队的纯洁性。军事上要过硬，政治上要合格。这是对部队的核心要求，如何达到这个要求，只能是依靠两位军政主官的合作来完成。
可以明确的是，以团级部队来说，军事作战方面是以团长为主，政治范畴工作以政委为主。那么，当团长和政委，就部队的工作意见不统一时，该如何处理呢？此时，团党委班子成员说了算，也即团党委有最终决定权。当然，团长和政委都是团党委班子成员，应该也会包括副团长、副政委、团参谋长等团部主要军政干部。
在《亮剑》中，团长李云龙甚至说打仗的事情，他说了算，而生活上的事情，则是团政委说了算，这些是大谬。部队管生活的是后勤部长，而不是政委。在独立团，团长和李云龙和政委赵刚的权力是完全相当的。在重要事情上，如果赵刚不同意李云龙的做法，那么李云龙不能擅自做主，必须由团党委开会讨论决定。
如果情况紧急，团党委来不及开会讨论，那么如果是涉及军事上的事情，军事主官一锤定音；若是涉及政治上的事情，政治主官说了算。事后向上级报备即可。
随着部队师改旅的进行，师和团都被撤销了，取而代之的是各种旅。我军部队基本上不存在团级部队了，过去非常耳熟的团长和团政委，基本上已经绝迹了，此时仍然讨论团长和团政委的大小，明显有些不合时宜。
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