△ 2021年6月中下旬至今，美元指数上涨了约6%，而人民币兑美元升值了大约1%，强势的人民币也吸引了国际投资者更多采用人民币。
环球银行金融电信协会（SWIFT）近日发布最新报告称，2022年1月，在基于金额统计的全球支付货币排名中，人民币国际支付份额由去年12月的2.70%升至3.20%，创出纪录新高，保持全球第四大最活跃货币的位置。
此外，根据国际货币基金组织（IMF）数据，截至2021年三季度末，全球外汇储备中，人民币储备达3190亿美元，占比升至2.66％，连续7个季度上升。2019年底至2021年3季度全球新增外汇储备8996.84亿美元，而人民币在新增部分占比达到了11.62%，排名第3位。
随着人民币在全球支付份额中的占比创出纪录新高、在全球外汇储备中的份额不断上升，人民币国际化水平有望再上一个新台阶。
加速背后
“人民币在全球支付份额中的占比创出纪录新高主要是跨境结算所推动。疫情冲击以来，由于中国疫情防控的成功，产业链有足够的韧性，中国进出口贸易创新高，成为全球最大的进出口贸易国，贸易增长率远超全球贸易增长率。”中国人民大学经济学院党委常务副书记兼副院长、国家发展与战略研究院研究员王晋斌告诉《中国报道》记者，与此同时，人民币资产吸引力增强，在贸易结算规模和跨境投资增加的情况下，人民币在国际支付中的份额上升比较快。
在王晋斌看来，人民币在全球外汇储备中的份额不断上升，说明国际市场对人民币的需求出现了较为快速的增长。主要原因是中国经济基本面稳健，创新能力持续提高，制造业的出口强势以及中国金融加大开放提高了中国金融资产的吸引力等因素共同导致了人民币汇率的市场化强势。2021年6月中下旬至今，美元指数上涨了约6%，而人民币兑美元升值了大约1%，强势的人民币也吸引了国际投资者更多采用人民币。
2008年美国次贷危机之后，我国启动人民币国际化进程。南开大学国家经济战略研究院院长、教授戴金平认为，人民币国际化进程经历了起步阶段、快速发展阶段、低迷调整阶段和稳步推进四个阶段。
起步阶段主要是推动跨境贸易的人民币结算，人民币在全球贸易结算中的重要性逐步提升。2012年之后通过推动人民币跨境支付体系建设、人民币离岸金融中心建设、人民币双边互换协议等推动人民币国际化进程加快。2015年8月人民币汇率制度改革开启了人民币双向波动的新时代，人民币国际化进入低迷和调整阶段。随着“一带一路”建设全面推进，2018年之后，人民币国际化进入稳步发展阶段。2020年以来我国金融市场开放提速，国际资本对中国资产的兴趣不断上升，人民币升值速度加快，人民币国际化呈现加速度。
一个国际货币的背后一定有一个强大的经济体作为信用保障。“中国经济实力的稳步上升是推动人民币国际化加速的基础。”戴金平告诉《中国报道》记者，金融开放水平对一国货币国际化有重要影响，其中跨境资本流动便利化是一国货币国际化的基础之一。“2019年以来我国金融开放提速，股票市场和债券市场对外开放都在创新性的制度设计下取得了重大进展，中国已经成为有吸引力的国际资本集聚地，人民币的国际需求在不断上升。”
戴金平表示，人民币跨境支付结算基础设施和人民币离岸中心的建设是人民币国际化的物质基础。2012年我国开始启动的人民币跨境支付系统经过多年建设，目前已经有1100多个参与者，覆盖全球100多个国家和地区，业务实际覆盖200多个国家和地区，已经成为全球第三大跨境支付系统。人民币离岸金融中心建设也从我国香港和东南亚地区扩展到欧洲和美洲，人民币支付计算的便利性不断提升。
已经进入到一个新阶段
一国的货币国际化要经历国际支付与结算货币、国际投资货币和国际储备货币三个阶段。目前，人民币国际化在推动人民币国际支付与结算功能提升的同时，国际投资货币和储备货币的功能也在逐渐体现。
“海外发行的人民币债券规模不断提升、人民币在特别提款权中的地位稳步上升、各国外汇储备中人民币的比例也在上升……毫无疑问，人民币国际化已经进入到了一个新的阶段，人民币国际支付结算、投资和储备货币的功能都将得到进一步提升。”戴金平表示。
2月4日起，由人民银行、商务部等六部门联合发布的《关于进一步优化跨境人民币政策支持稳外贸稳外资的通知》正式实施，推动更高水平贸易投资人民币结算便利化，进一步简化跨境人民币结算流程。
不少业内人士认为，随着跨境人民币结算更加便利，资本项目开放稳步推进，境外客户使用人民币的意愿也将继续增强，人民币在国际支付体系中的地位将继续巩固。“人民币国际支付、投资、储备还有很大的上升空间。以经济建设为中心就保证了中国经济在全球经济金融中的影响力会不断提升，人民币就会被更多国际投资者使用。”王晋斌说。
还需从哪些方面发力？
稳步推进人民币国际化，还需进一步扩大人民币使用范围，构筑有足够深度、广度和韧性的国际网络。
“稳步推进人民币国际化背后的基础是中国制造业。制造业带来贸易增长和顺差，带来技术创新，能吸引更多国际资本来中国投资，因此大力发展制造业是根本。”王晋斌表示。
在技术操作层面上，王晋斌认为有两个措施很重要，一是提高与贸易伙伴的本币结算；二是发展中国资本市场。包括提供较好的风险收益的权益市场以及提供安全资产的国债市场。从资产收益性和安全性两个方面同时提高人民币资产的国际吸引力。
在戴金平看来，稳步推进人民币国际化一方面要不断提升中国在国际经济和治理体系中的地位，积极参与和推动国际经济金融治理体系的变革。国际经济金融体系的变革包括国际货币体系的变革，在国际货币体系变革的过程中，推动人民币国际化。另一方面，加大全面对外开放步伐，尤其是金融更开放步伐。此外，需要稳步推动人民币汇率市场化改革。汇率形成机制的市场化是货币国际化的根本前提。同时要保持物价稳定和宏观经济稳定。
IMI副所长、中国人民大学财政金融学院教授涂永红撰文表示，推进人民币国际化，一是要争取在今年新一轮SDR审查中提高人民币的份额，增强各国持有人民币储备资产的动机；二是要抓住RCEP生效契机，调整贸易结构，努力扩大区域贸易规模，稳定产业链供应链，增加贸易定价话语权，进一步提升人民币贸易结算份额；三是加强国际宏观政策协调，高度重视美国货币政策的溢出效应，提前做好预判，灵活运用货币政策和市场手段，加强汇率预期管理，保持人民币汇率在国际收支基本平衡下的相对稳定，维持人民币资产的国际吸引力。
撰文：《中国报道》记者 张利娟
图片来源：新华社
责编：徐豪
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